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银监会:民营银行试点将坚守五大原则
money.fjnet.cn 2013-11-26 10:57   来源:中国证券网    我来说两句

纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立“生前遗嘱”

通俗解释这五项原则,就是“发起人全部为民营资本;自主自愿承担银行经营的一切风险;股东将接受相关监管部门的监管;银行持有的是有限牌照,吸收存款将有最低限额;设立前就要安排好未来破产倒闭的处理办法”

在昨日召开的“金麒麟论坛”上,银监会副主席阎庆民进一步透露了更多民营银行试点的条件。他称,银监会推进民营银行试点将坚持“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱”五大原则。

试点条件升级版亮相

这一表态被业界解读为“民营银行试点‘自担风险’”的升级版条件,同时,也是银监会的底线。

一位银行战略部人士对上证报记者说,通俗解释这五项原则,就是“发起人全部为民营资本;自主自愿承担银行经营的一切风险;股东将接受相关监管部门的监管;银行持有的是有限牌照,吸收存款将有最低限额;设立前就要安排好未来破产倒闭的处理办法”。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确:在加强监管的前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。随后出版的辅导读物中透露,民营银行的试点要在存款保险制度建立的基础上进行。

这被业界视为对设立民营银行思路的进一步完善和明确。

此前,国务院曾提出,“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。

上市公司争相设立

从民营银行概念提出到现在,仅短短4个多月时间,数十家上市公司已对外宣布了正在筹建民营银行的计划,随之而来的是股价大幅上涨。

最新一例是上市公司保龄宝,在公告其将成为禹城农村商业银行第一大股东的消息后,原本是一次农商行的改制,却被市场解读为“保龄宝获批成为首家民营银行”。继上周五吃涨停板后,该股周一以微跌0.64%报收。而从上述五大原则看,保龄宝显然不符合染指民营银行的条件。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇(微博)在接受上证报记者采访时说,银监会的五大原则显示出,监管机构对民营银行的风险问题比较重视。

不过,郭田勇认为,“在初期试点阶段,做一些风险的兜底和相关的措施是没有问题的,但从长远发展来看,制度源头还需统一,各种资本的设立条件应该一致。”

责任编辑:陈诗逸
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