淘汰落后产能效果不佳

近期，工业和信息化部印发《关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》(下简称：《任务通知》》)，向各省市下发了2014年淘汰落后和过剩产能目标任务，其中，涉及稀土(氧化物)10.24万吨。

目前，除内蒙古自治区之外，湖南省、四川省、江苏省等也都陆续公布了各自需要淘汰产能的企业名单。其中，湖南省今年稀土行业淘汰落后产能企业共有7家，涉及产能1.6万吨；四川省淘汰稀土(氧化物)产能涉及2家，产能0.7万吨；江苏省稀土行业淘汰落后产能企业共1家，涉及产能1.2万吨。

为顺利完成淘汰任务，各省也都明确了工作进度表。以湖南省为例，相关企业在今年10月底之前必须全部拆除公告的落后产能主体设备、生产线，严禁淘汰的落后产能设备转移；各级政府11月底之前必须完成对所有淘汰的落后产能企业的现场检查和验收，省淘汰落后产能工作领导小组将于12月份对各地2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查验收。

虽然上述《任务通知》的要求十分明确，但是实施起来依然存在困难。

以内蒙古自治区为例，今年内蒙古要淘汰稀土行业落后产能6.861万吨。除包钢稀土[-1.55% 资金 研报]之外，乌拉特前旗金鑫稀土有限责任公司、包头华辰稀土公司等14家当地企业也进入了淘汰名单。据了解，尽管很多地方政府列出了淘汰产能企业名单，但很大一部分企业属于转型或者已关停的公司，让稀土行业的淘汰工作大打折扣。

作为全球稀土的供应大国，我国未来的稀土政策如何并没有定论。我国要想在国际市场中拥有更强的竞争力，首要条件就是产品质量应当过硬，同时，要注重资源的可持续利用，生态环境的可持续发展，对国内稀土开采的规模进行控制。