促进证券公司差异化、专业化发展

肖钢说，几年来证监会对两融采取审慎做法。近两年融资业务发展比较快，前年年底融资余额约4000多亿，去年年底到了1万亿。总的来看，融资业务发展迅速，但总体风险可控。

肖钢说，我们也注意到在办理融资融券业务中，有的证券公司违法违规，所以我们从去年开始分两批进行现场检查，并查处了一些证券公司的违规行为。

融资业务监管是否收紧？肖钢表示，不认可这种说法。两融检查一方面是纠正违规，另一方面也听到市场主体提出一些意见。

肖钢介绍，证券公司经过清理整顿已经走上规范、创新发展的轨道。下一步想促进证券公司差异化、专业化发展，既有大的、综合性的券商，也有小型的、专业性、差异化服务的券商。

积极规范和扩大发展四板市场

肖钢说，四板市场是我国多层次资本市场一个很重要的组成部分，下一步要积极规范和扩大发展。四板市场定位还需要认真研究。我们研究认为，应定位在服务本地小微企业，不宜扩大范围到全国，让外地企业挂牌；不能停留在办交易所的思维，这是个老路子，搞不下去，脱离了为小微企业服务的功能，对扶持小微企业起不到应有作用。

肖钢表示，区域性股权市场的定位应当体现在四个方面：一是对于小微企业的培育和规范，很多小微企业不是公司制，进入资本市场在组织架构方面还需要规范，只有这样未来才能够更好发展；二是成为小微企业融资中心，小微企业搞股权融资困难比较大，很多小微企业不愿出让股权，所以要从债券融资起步，逐步发展股权融资，比如区域性市场可以和商业银行、小贷公司等金融机构联合起来给挂牌企业授信融资，也可以允许小微企业发行私募债；三是成为扶持小微企业发展优惠政策综合运用平台，各地有很多扶持小微企业的政策，但这些优惠政策没有集中起来，如果把优惠政策集中到这个平台，将更加有效率，更加公开透明；四是成为资本市场中介服务的延伸，小微企业需要个性化的、专业化的、而且数量不是很大的中介服务，进入到这个市场的投资者也呈现个性化的需求，而证券公司都想要做大业务、大项目，所以在政策上、工作要求上要鼓励证券公司特别是大型证券公司下基层，在这个市场深耕细作，下一步还要发展提供专业化服务的小型的、微型的证券公司。