大幅放宽市场准入 中国对外开放再迈重要一步

中新社北京6月28日电(记者 周锐) 一如此前承诺，中国官方在28日晚间发布外商投资新版“负面清单”。多个领域市场准入的大幅放宽，意味着中国对外开放又迈出了重要一步。

言出必行 中国兑现更大力度开放承诺

近年来，在全球经济艰难复苏，贸易保护主义抬头的情况下，中国明确向世界承诺，将以更大力度推进开放，为全球经济注入正能量。

中国国家主席习近平在2018年博鳌亚洲论坛年会上指出，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，中国将采取对外开放重大举措，大幅度放宽市场准入，上半年完成负面清单修订。

新版负面清单28日的出炉，意味着领导人的讲话已经在具体工作层面落到了实处。这既显示出中国言出必行的态度，也向国内外传递出中国将推动新一轮对外开放的决心。

含金量高 新版负面清单领域广力道足

除了长度的大幅缩短，中国新版外商投资负面清单的含金量还体现在重点领域的开放和一系列标志性举措的推出。

首先，开放的范围是全方位的。中国此次发布的清单，涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等22个领域，呈现出一、二、三产业全面放宽市场准入的态势。

其次，开放的路线图是明确的。新版负面清单列出了汽车、金融领域对外开放路线图时间表，逐步加大开放力度，给予相关行业一定过渡期，增强开放的可预期性。

第三，开放的举措是标志性的。本次修订外商投资准入负面清单，服务业开放是重点。在金融领域，清单明确取消了银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，并将于2021年取消金融领域所有外资股比限制。

此外，新版负面清单的推出，意味着中国已经基本放开了制造业。如，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

力挺“全球化” 中国释放互利共赢信号

值得注意的是，在全球贸易保护主义抬头的情形下，加快开放步伐，减少对外商投资的限制，是中国官方近年来一直在着力推进的一项工作。

在此之前，中国已经将外商投资准入限制措施减少近三分之二，并对外商投资审批制度进行了重大改革，实行负面清单管理新模式，负面清单之外的领域基本实行备案管理。

根据联合国贸发会议《世界投资报告》，中国在全球最具吸引力的投资目的地排名中保持前两位，也是全球第二大引资国。

国家发改委相关负责人指出，随着产业环境、政策环境、法制环境更加完善，中国已经具备更高水平开放的基础。通过这一轮新的开放措施，中国将进一步深化同其他国家和地区间的投资合作，开展更广泛的资本、技术、管理、人才交流，从而在更大范围实现互利共赢。

这位负责人强调，中国顺应时代潮流主动扩大开放，既有利于自身，也有利于全球，希望与世界各国共同努力，为推动经济全球化创造更加有利的环境。