国资持续驰援民营上市公司 战略性入股成新风向

国资战略入股民营上市公司或成为支持民营经济发展的新趋势。据公开信息不完全统计，进入11月，沪深两市又新增20余起国资入股民企的案例，相较于此前国企接盘的高质押率、经营困难的上市公司，近期包括农业、交通、计算机等国家战略性产业的民营上市公司纷纷获得国资战略性入股。

国资驰援民企热度不减

据上述统计，沪深两市涉及国资入股的民营上市公司新增21家，尤其在11月上旬，几乎每个交易日都会有国资受让民企股权的公告。

这其中，过半数量是为解决上市公司重要股东股权高质押出现的流动性风险，而包括精艺股份(002295)、亿利达(002686)、欧浦智网(002711)、中元股份(300018)、回天新材(300041)、利德曼(300289)等多家上市公司转让还涉及到实控人可能变更的情形。

以利德曼为例，该公司11月9日发布公告称，控股股东北京迈迪卡科技有限公司(下称“迈迪卡”)拟通过协议转让方式将其持有的1.26亿股公司股份转让给广州凯得科技发展有限公司，转让总价为人民币9.8亿元。由于凯得科技实控人为广州经济技术开发区管理委员会，因此，交易完成后，利德曼也将变身国资控股企业。

据利德曼此前公告显示，截至10月8日，利德曼控股股东迈迪卡的股权质押率占其持有公司股份总数的98.44%，占公司总股本的29.81%。

另外，债务逾期、部分银行账户被冻结和强制划扣的欧浦智网也在本月迎来了“白衣骑士”。11月10日欧浦智网发布公告称，公司及公司实际控制人家族成员陈礼豪与广东顺控城投置业有限公司(下称“顺控城投置业”)签署了《承债式资产收购框架协议》，中基投资及陈礼豪与顺控城投置业签署了《股份转让框架协议》、《股份转让框架协议》之补充协议和《表决权委托协议》。顺控城投置业为佛山市顺德区国有资产监督管理办公室旗下国有企业。

上述股权转让案例在当下A股已不是新鲜事。受多重因素影响，今年下半年股市走势不佳，民营上市公司重要股东高比例股权质押风险或公司资金链出现紧张的情形骤增，而这也引起相关上市公司股价连续性大幅波动。

在此背景下，深圳国资委在10月率先打响驰援上市公司第一枪，而在11月1日民营企业座谈会之后，包括北京、上海、广东等至少13个省份通过设立纾困基金等形式来驰援上市公司，据中国证券报统计，截至目前，各地政府、保险机构、券商等成立的纾困相关产品总规模超过2000亿元。

战略性入股渐成新风向

解决民营上市公司一时困境显然不是长久之计。据市场人士透露，在帮助上市公司脱困的同时，为促进民营经济发展，目前对于符合国家战略性产业政策、发展前景良好的民营企业，国资会主动选择“入而不控”，通过自身资源来来助力民营企业更好发展。

尤其在11月，国资战略性入股的数量明显增多，据公开信息的不完全统计，截至11月22日，在不足一个月的时间里，共有10家民营上市公司披露了国资战略性入股的相关公告。

这其中，在农业方面，央企中化集团入股种业公司荃银高科(300087)并成为其第一大股东；交通产业方面，广州轨道交通产业投资发展基金入股轨道设备商鼎汉技术(300011)；润和软件(300339)则获南京国资混改基金入股，另外，全通教育(300359)则获得中山市国资委旗下中山教育科技股份有限公司的战略投资。此外，水晶光电、智慧松德、齐心集团、天邦股份等也都获得地方国资的战略入股。

从上述案例可以看出，国资选择战略性入股的标准主要出于三方面考虑，首先是上市公司主营业务符合国家战略性产业政策，其次则是上市公司整体业绩表现不错，具备良好的发展前景，并不存在股权质押比例高、流动性差的风险；此外，就是上市公司是所处行业或地方的龙头企业。

在众多案例当中，央企中化集团入主荃银高科可以整体概括国资战略入股的新模式。荃银高科11月15日晚间发布公告称，央企中化集团全资子公司中化现代农业拟受让公司多名股东的部分股权成为荃银高科第一大股东。

从中化入主的意义来看，其不仅能通过自身平台资源优势来协助荃银高科的发展，同时也符合国家战略需求。

据了解，荃银高科的核心竞争力就是自身在种业的科技研发能力，而种业则是保障国家粮食安全的最重要的一环。农业农村部相关负责人近日在新闻发布会也表示，农作物种业是国家战略性基础性核心产业，是保障国家粮食安全的根本。

在市场协同方面，中化可以借助荃银高科在种子领域的优势进一步完善自身的农业服务产业平台。而荃银高科则可以借助中化的资源和平台优势，提升自身市场影响力，加快公司既定战略的推进实施。值得一提的是，荃银高科自身经营业绩近年来也保持较快发展，数据显示，2015-2017年，公司实现归属上市公司股东净利润分别为2214万元、3068万元、6246万元。

而自10月中旬政府密集发文支持民营经济发展到近期多地政府发布的促进民营经济发展的举措可以预见，未来国资战略性入股的案例会持续增多。