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各界辩论360与腾讯之争

360和腾讯一场你死我活的大战随着有关部门介入而告一段落,双方暂时“和谐共处”。但日前,工业和信息化部表示将对两公司涉嫌违法行为进行调查处理。记者昨日获悉,QQ起诉360的不正当竞争案将于11月25日在京开庭。而法易网和盈科律师事务所表示,他们已接到近3000名QQ付费用户的投诉,并获得部分用户授权起诉腾讯索赔,目前已向上海和深圳两地递交诉状,诉讼大战一触即发。

11月21日晚间,在工信部的批评和责令下,北京奇虎科技有限公司与深圳市腾讯计算机系统有限公司再次向广大网民致歉。

两封道歉信 尘埃落不定

腾讯网发布针对QQ用户的道歉信名字为《和你在一起》,其中说道,“起初,我们把注意力都放在‘谁对谁错’、‘是非曲直’这样的问题上,与此同时,却忽略了用户的感受。我们相信,这次事件结束之后,在政府的推动下,我们一直渴求的‘阳光下的竞争’时代终将到来。腾讯也将以更开放的心态和用户、行业一起去拥抱这个时代。”

奇虎360公司也在其官网上发布的道歉声明《再次致社会和网民的道歉信》中指出:“我们在此进行反思:在注重创新的同时,更兼顾产业的和谐;在敬畏用户的同时,更兼顾有序的竞争。我们将放眼未来,用创新赢得尊重,用责任赢得信赖。”

即便如此,QQ和360之间的诉讼大战,仍然是一触即发。


QQ起诉360案明日开庭

记者昨天下午获悉,腾讯起诉360不正当竞争案,法院已受理并将于11月25日在北京朝阳区法院开庭,而360公司反诉腾讯“侵犯名誉权”也已在北京西城区法院立案,具体开庭日期尚未确定。

本周四开庭的案件,起因于腾讯认为360在给自己“抹黑”,360隐私保护器直接针对QQ,将QQ安全检查模块的例行安全检查和QQ用户的正常操作列为“QQ窥视用户隐私”行为,这是一种污蔑。

据有关人士透露,腾讯公司除要求被告连续三个月道歉外,还要赔偿400万元。

QQ付费用户报名起诉腾讯

其实,早在11月5日,互联网反垄断联盟秘书长姚克枫、法易网CEO王丰昌以网民的身份向国家工商行政管理总局提交了《反垄断调查申请书》,请其对腾讯进行反垄断调查。国家工商总局首次就“腾讯涉嫌垄断”征询意见,在初步了解情况后,并没有明确表态。

反垄断法实施两年多后,人们不禁要问,这是否会成为中国互联网反垄断第一案?

昨天下午,记者采访了互联网反垄断联盟秘书长姚克枫。据他透露,目前已经通过法易网接到近3000名QQ付费用户的投诉,并已经获得了一些用户的授权,准备在近期起诉腾讯索赔。

起诉共分为两部分案件,一部分是起诉腾讯侵犯用户隐私,一部分是起诉腾讯强迫用户二选一,其实报名的人不止这些,在微博上有几万人报名,但由于审核标准比较高,通过的只有3000人,现在可能还在增加。

目前,他们已经分别向上海和深圳法院递交了部分起诉状,广州因为没有合作律师,暂时没有起诉,但要求起诉的广州用户也是非常多。


律师称会选择典型个案起诉

“我们曾召开了一次研讨会,邀请了部分QQ用户参加。在起诉的用户中,有一位QQ付费用户称自己因QQ突然停用受到损失,她一直使用QQ在网上和客户洽谈业务。11月3日前,已经快谈好了,还用QQ发送了一些文件,结果洽谈时QQ突然弹窗称不能和360兼容。因客户除QQ外不愿透露其他联系方式,强迫断线后,生意只能中断。再恢复时,客户已不愿再谈。说到这里时,用户情绪十分激动,称一次翻身的机会就这样丧失了。还有的用户是因为删掉了360,QQ号码被盗,也遭受到了不同程度的损失。

“每个个案的证据和索赔都不一样,我们也是一个一个地去起诉,但我们并不想3000人全部起诉,这样对国家司法机关也是个负担,我们只想通过一些典型个案施加影响而已。”姚克枫说。

孰是孰非

昨日,华南理工大学法学院、知识产权学院与互联网业内人士,就360与QQ纷争所引发的法律问题和互联网行业竞争召开学术研讨会,会场论辩观点不一,十分激烈。

QQ启动扫描侵犯用户隐私了么?

对于360向社会公告“QQ运行中窥探用户隐私”这一行为,是否构成对腾讯公司商业信誉的损害,取决于腾讯QQ启动扫描行为是否侵犯用户隐私。

安装QQ时用户曾签隐私协议

华工法学院王岩教授指出这与腾讯QQ的用户隐私协议相关,腾讯公司在用户协议中要求用户安装软件时同意腾讯公司调用用户信息。但是几乎所有的用户在安装 QQ软件时压根就没有阅读协议,直接选择安装了;即使有用户阅读,如果没有专业的互联网和法律知识,那么庞大的一个用户隐私协议也是没法看明白的。所以如果从用户隐私协议来看,用户安装时是选择同意腾讯公司扫描其计算机数据的。


用户隐私协议有霸王条款嫌疑

华工法学院张继承博士则认为,在信息严重不对称情况下,同时,用户协议条款只能由软件公司解释,这样的用户隐私协议事实上属于电子商务合同中的格式条款,应做相关提醒、说明,否则该条款不生效。李秋成博士则指出,360作为一家为用户提供查杀病毒服务的公司,即使用户同意该软件运行的隐私协议,360 向用户发出软件运行潜在风险的警示是其职责所在,并不构成对该软件公司商业信誉的侵权。

360“扣扣保镖”是否挟持了QQ?

腾讯指责“扣扣保镖”是一款外挂产品,360曾解释称,“扣扣保镖”与外挂“风马牛不相及”,是为QQ用户开发的安全软件,可以检测QQ安全性并修复QQ软件漏洞,查杀QQ盗号木马,可以防止QQ盗号等等。

劫持软件让人觉得恐怖

华工法学院李秋成博士认为,如果用户同意在免费使用该软件必须接受该软件发布广告行为,那么“扣扣保镖”的拦截行为事实上已破坏了腾讯公司为用户提供产品及服务的完整性,并构成侵权。也有专家表示,一旦这种做法被其他公司滥用,360或其他公司未来可以劫持任何软件和服务,难保以后还会有MSN保镖、百度保镖等各路保镖出现,这种做法让人觉得很恐怖。因为,黑客可以从中获取大量用户隐私,最终受伤的还是用户。

与珊瑚虫QQ有本质区别

知名知识产权律师、北京振邦律师事务所资深律师刘宏伟则认为,“扣扣保镖”首先没有提到QQ的名称,没有侵犯商标权和名誉权,而“扣扣保镖”,我认为也不算是外挂。拿珊瑚虫QQ为例,这个外挂程序把腾讯的广告删掉而换上自己的广告,非法获利涉嫌不正当竞争,360“扣扣保镖”只是个辅助软件,这个软件由用户自主选择,除了有效地阻止了QQ广告弹窗广告外,没有通过广告形式获利。


QQ是否涉嫌滥用垄断地位?

“反垄断”在“3Q之战”中被反复提及,腾讯公司表示,不能简单地以QQ用户数量来判断腾讯是否拥有市场支配地位,腾讯搜索、电子商务等领域并非最大,在即时通讯上只是份额大。至于是否具有市场支配地位,需要有公开可信的第三方数据判断,而且还需要一个司法论证过程。

市场份额不代表一切

与会的互联网业内法务人士称,在搜索、安全、电子商务领域都有市场份额很大的企业,关键还要看在常态竞争下,有没滥用市场份额和权力的情况,市场份额不代表一切。华工法学院谢惠加博士认为,腾讯让用户二选一,虽然让用户在感情上无法接受,但对于腾讯所采取的措施,纵观反垄断法的相关条文,都没有对该行为明确予以规制,是否滥用市场支配地位,在反垄断法的内容中也是非常复杂的问题。因此,腾讯的行为不属于滥用垄断地位。

不能仅考虑自身利益

张继承博士则认为,在这场纷争当中,360与腾讯双方已经不能仅仅考虑自身利益了,不论是查杀病毒,还是即时通讯,两者都拥有非常庞大的用户群,都已经成为一个公众平台,那么在社会公共领域,两家公司的一举一动牵涉到众多用户的利益,应承担公共责任。

本报北京11月23日讯 记者今天从北京市西城区人民法院获悉,该院已正式受理北京奇虎科技有限公司诉腾讯公司侵犯名誉权案。

奇虎公司诉称,360浏览器是他们开发运营的产品,本着维护网络秩序、服务网民的原则,原告客观、公正地向社会披露了被告腾讯公司开发和经营的产品影响网民隐私的事实,从而招致对方的敌视。9月28日,腾讯公司在其腾讯网网站上以“腾讯科技讯”的名义发表新闻文章,捏造360浏览器涉嫌借色情网站推广从而被公安介入调查的事实,诋毁奇虎公司的名誉。为此,奇虎公司请求法院判令被告停止侵权、公开赔礼道歉,并索赔一元。

360致歉声明截图

11月21日晚间消息,360公司发布道歉声明称已于2010年11月4日向广大网民发出道歉,今天再次诚挚地向用户致歉,并表示腾讯与360软件、网站已全面兼容。


以下为致歉声明全文:

近期,360与腾讯公司发生了一系列争执,给亿万网民的工作和生活带来了很大困扰和不便。在工信部等政府部门及时介入干预下,目前纷争已平息。我们已于2010年11月4日向广大网民发出道歉,今天,我们再次诚挚地向您说声:“对不起!”

目前,腾讯与360软件、网站已全面兼容。我们衷心希望您和亲朋好友继续享受360提供的高品质安全服务,也欢迎广大用户继续对我们进行监督、鞭策,共同构建一个更安全、开放、快乐的互联网。

自创立以来,360一直致力于为用户提供免费的专业安全服务。从查杀流氓软件开始,360为广大用户打补丁、杀木马、拦截欺诈钓鱼网站,并将免费杀毒惠及每一个用户,既保护了电脑安全,又为用户省钱。360由此得到网民的信任。

网民是我们的衣食父母,“用户利益至上”是360的核心价值观。正因为有了网民的支持,360才能不断发展,建立起全球用户数最多的互联网安全防护体系。我们将继续坚持“专业品质,免费安全”,为建立一个安全、健康的网络环境,做出应有的贡献。

我们完全接受工信部对此次纷争事件的通报批评,坚决贯彻落实通报中的工作要求,向社会和网民道歉,停止公司间的相互舆论攻击。

我们在此进行反思:在注重创新的同时,更兼顾产业的和谐;在敬畏用户的同时,更兼顾有序的竞争。我们将放眼未来,用创新赢得尊重,用责任赢得信赖。

北京奇虎科技有限公司

二〇一〇年十一月二十一日(新浪科技)

腾讯致歉声明截图

新浪科技讯 11月21日晚间消息,腾讯公司在其官方网站显要位置刊载致歉声明,称向所有在事件中受到困扰的用户致以诚挚的歉意。


以下为致歉声明全文:

和你在一起

亲爱的QQ用户 :

前段时间,腾讯公司和360公司爆发了一场广为人知的纷争。最终在工业和信息化部等政府部门的协调下,这次纷争告一段落,QQ用户的安全和权益得到了保障。在此,我们向所有在事件中受到困扰的用户致以诚挚的歉意!对工业和信息化部等政府部门的通报批评我们虚心接受,并且会按照有关要求认真落实后续工作。对大家在此过程中对我们提出的意见和各种批评,我们也会认真听取、总结,吸取教训。

痛定思痛,我们在处理的方式和与用户沟通中采取的方式有很多值得反思的地方。起初,我们把注意力都放在“谁对谁错”、“是非曲直”这样的问题上,与此同时,却忽略了用户的感受。

作为一家发展较早、规模较大的企业,同时作为行业领先者,我们应该更加注重用户的感受;如果我们在做出那个“艰难的决定”之前能够和您有更充分的沟通,让您能有机会更明白风险和问题所在,整个事件的演化也许就是另外一幅情景。

事件发生后,我们从用户、媒体、行业专家那里得到了很多信息,其中有意见,有建议,也有批评。无论从哪个角度,能得到您的帮助是我们的幸运,也是我们在这个事件中的一份收获。您现在也许还无法想象这些意见对我们有多么重要。正是您的这些意见,将会成为腾讯公司战略转型和企业升级的关键动力。

也正是因为有了这样的认识,公司领导在不久前致员工的一封信里才会提出:“这不是最坏的时刻;也没有最好的时刻;让我们放下愤怒;让我们保持敬畏;让我们打开未来之门。”我们相信,这次事件结束之后,在政府的推动下,我们一直渴求的“阳光下的竞争”时代终将到来。腾讯也将以更开放的心态和用户、行业一起去拥抱这个时代。

随着QQ用户数的持续增长,我们明白身上的责任越来越重大。面对责任,我们必须对自己要求更高、做到更好。这样的心态也让我们更能理解您在此事件中所受到的困扰。因此,我们再次向您致以诚挚的歉意,希望未来能继续得到您的支持。

无论过去、现在还是未来,我们的心愿不变:和你在一起。

腾讯公司

2010年11月21日(新浪科技)

央视评论员叶海林:“3Q”用什么方式道歉你会接受?

不管腾讯和360用什么样的道歉方式,我希望这种道歉来得越快越好,越安静越好,越低调越好,特别是不要把这次道歉变成一次自我辩护的活动,准确的说,不要把它再变成一次自我辩护的活动。

几天以前,在工信部的严密督促下,两家公司总算对外宣称,要和对方和解,但都是不情不愿的,而且都通过媒体以及利用自己的互联网的优势做了大量详尽的解释,来说明这个问题上自己的责任到底在哪里。两家公司都进行了一番诉苦式的自我辩护,那么如果这一次的道歉还是沿着这个思路的话,我觉得这个道歉其实大可不必,对这样的道歉,我们没有什么好寄予希望的,因为问题不是这两家公司分别对对方做了什么,而是这两家公司共同对公众做了很不应该做的事情。道歉应该是从这一点开始,所以我希望他们的道歉,能够尽快地划上一个句号,把这个互联网环境,恢复到一个平时的状态。

我们需要互联网服务,是需要一种稳定的、干净的、安静的互联网服务,不管腾讯和360公司自比为自己在互联网中提供了什么样的服务,这种服务应该是润物细无声的。我们常说最好的保镖,是不会让被保护人感受到的,那么同样最好的清洁服务,我们也不能总是盯着保姆在那儿忙来忙去。

所以从这个角度来说,我们希望两家公司能够尽快地恢复常态,至于他们用什么样的方式道歉,或许不是我们关注的首要问题,我们需要的是不要再听到这两家公司在跟公众道歉的时候,说自己在这个问题上只应该承担多少责任,我认为,两家公司都应该承担百分之百的责任。

资料图片

图为工业和信息化部官方网站截屏

11月3日,腾讯“作出了一个非常艰难的决定”,决定将在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件,引来争议一片。随后,在工业和信息化部的调停下,360和腾讯均表示与对方和解,将用户利益置于最高位置。

11月21日,工业和信息化部在其官方网站上发布通告,对两家公司提出严厉批评,并表示将依据职权,会同有关部门对两公司涉嫌违反相关法律规定的行为进行调查处理。


事情还不算完。就在两家互联网巨头明争暗斗之际,11月5日,互联网反垄断联盟秘书长姚克枫、法易网CEO王丰昌以网民的身份向国家工商行政管理总局(以下简称国家工商总局)提交了《反垄断调查申请书》,请其对腾讯进行反垄断调查,这不仅使舆论中关于“腾讯垄断”的情绪化表达正式进入了执法机关的视野,也使已经实施两年多的反垄断法成为关注的焦点:这会不会成为中国互联网反垄断第一案?

国家工商总局:首次就“腾讯涉嫌垄断”征询意见

姚克枫的另一个身份是律师。

11月5日,他接到国家工商总局的电话。前一天夜里,他已经做好了提请调查的相关材料。“电话是国家工商总局主动打来的,约好11月8日进一步了解相关情况,这足以说明他们对这场大战的重视”。

当天下午,王丰昌提交了第一份《反垄断调查申请书》。在申请中,王丰昌陈述:反垄断法第十九条规定,经营者在相关市场的份额达二分之一时,可以推定其具有市场支配地位,而腾讯公司的QQ软件已经占据80%多的市场份额,腾讯公司强迫网络用户在两款软件中做“二选一”的行为正是利用了它的市场支配地位,属于恶意的垄断行为,同时也对要求用户删除的软件构成了不正当竞争。

11月8日之前,姚、王两人递交了另一份补充申请。申请内容是:QQ作为一款即时通讯软件,却强行捆绑视频、音乐、游戏、邮件、安全模块等相关软件,强制弹出新闻资讯,用户没有选择权;腾讯公司应该开放接口,实现互联互通,允许QQ用户自行选择其他公司软件加载到QQ软件界面中,就像IE浏览器允许其他公司的工具条加载至该浏览器中一样。姚克枫说:“腾讯的这些行为,弱化了消费者权益,影响了用户体验。”

11月8日,面谈如约进行。国家工商总局反垄断局下属的反垄断执法处、反不正当竞争处等官员参加。据悉,这是反垄断局首次就“腾讯涉嫌垄断”向申请提出方征询意见。

在面谈中,姚克枫和王丰昌重申了上述意见。国家工商总局在初步了解情况后,并没有明确表态。据姚克枫介绍,反垄断局对此非常重视,专门开会研究相关问题。记者多次联系采访,但截至发稿时,国家工商总局仍未就相关问题作出回复。

“考虑到这一事件的影响,以及中国反垄断执法现状,国家工商总局在作出是否立案决定前,恐怕还需要一些时间来调查整个事件。”姚克枫告诉记者,如果立案的话,反垄断局执法人士有权进入相关行业、公司,进行调查取证。“在此之前,我们所能做的就是完善相关证据材料,在国家工商总局再次‘面谈’时提交”。

“我们这样做,并不是想引发另一场‘口水战’,也不是情绪化的表现,更不是炒作。”姚克枫说,腾讯的垄断行为,与反垄断法背道而驰。申请反垄断调查,是警醒整个互联网产业不能滥用市场支配地位,打压竞争对手,损害消费者利益;要通过有序的市场竞争,通过技术创新,更好地为用户服务。


腾讯:也怕别人说垄断

腾讯的扩张之路,可谓风雷裹挟,势如破竹。

纵观腾讯的成长之路,它最为倚重的是其即时通讯工具QQ的用户数量。腾讯自称拥有6亿QQ用户,易观国际和艾瑞咨询等国内主要的互联网咨询公司也均对腾讯占有市场份额给出了80%左右的评估。

根据反垄断法第十九条规定的市场支配地位的推定制度,腾讯被舆论认为“具有市场支配地位”,有垄断嫌疑。

但是,腾讯公司法务部一位工作人员告诉记者,不能简单地以QQ用户数量来判断腾讯是否拥有市场支配地位。腾讯在很多领域并不是最大的,例如搜索、电子商务,在IM(即时通讯)上只是份额大而已。“至于是否具有市场支配地位,需要有公开可信的第三方数据判断,而且还需要一个司法论证过程”。

“这也是我们遇到的最大难题。”姚克枫告诉记者,调查公司作出的一些评估能否被反垄断机构采信还是一个疑问。如果反垄断局立案调查,腾讯公司有义务证明自己并不具有市场支配地位。而上述工作人员告诉记者,腾讯目前还没有这方面的材料。

由于“具有市场支配地位”本身并不违法,只有“滥用市场支配地位”的行为才构成违法。“如果要认定垄断,不仅要认定腾讯具有‘市场支配地位’,还要认定腾讯有‘滥用’行为。”这位工作人员提醒说,反垄断法第十七条规定了构成滥用的前提条件是“没有正当理由”。

对于当初的“艰难决定”,这位工作人员解释说,360产品有强大的后台程序,可以直接干扰到QQ软件的升级,不仅对QQ用户的信息安全,甚至对整个QQ系统信息安全都造成威胁。“因此,腾讯是有合理理由的,采取这一行为是为了‘紧急避险’,是在危急时刻不得已的选择”。

“我们也怕别人说腾讯垄断。”腾讯CEO马化腾曾表示,“垄断是不给用户其他选择,但是现在看用户是有选择的。谁会用伤害用户的方式来证明自己的垄断?难道我自己的用户我不心疼?”

记者还从腾讯公司了解到,国家工商总局在与两位“请命”网民沟通后,也与腾讯公司有过沟通,了解事件的来龙去脉。至于3Q大战,“现在公司无力纠缠,正全力以赴安抚受损用户的情感伤害”。

而事实上,战争仍未结束。记者从北京市朝阳区法院获悉,腾讯诉360不正当竞争案将在11月25日开庭。


法学专家:关键是怎样认定“支配”和“滥用”

3Q大战,垄断魅影挥之不去。指责腾讯“垄断”的声音充斥着各类“口水战”。

“从目前披露的数据来看,腾讯完全符合反垄断法对垄断的认定标准。”中国政法大学教授李曙光在接受记者采访时表示,在这种情况下,腾讯发信迫使数亿QQ用户必须进行非此即彼的选择,损害了消费者利益,是对其市场支配地位的滥用。

上海交通大学凯原法学院副院长、知识产权专家王先林教授认为,腾讯的这些做法确实涉嫌违反反垄断法第十七条第(五)项规定的“没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件”,更不用说该条第(七)项还有兜底规定,即“国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。”

姚克枫认为,腾讯在3Q之争中采取的“自力救济”方式,试图挟6亿用户来抵制360软件,客观上限制了360公司的竞争。“腾讯无疑违反了反垄断法第六条‘不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争’的规定”。

……

但李曙光也表示,要从法律上最终认定一家公司的行为构成反垄断法所规定的垄断行为,是一个复杂的工作,也需要经历一个相对比较漫长的过程。

王先林还告诉记者,根据反垄断法的基本框架,执法机构至少要从法律上确认两点:一是认定腾讯具有市场支配地位;二是认定腾讯实施了滥用市场支配地位的行为。这两点目前都存在困难。

首先,互联网市场具有特殊性,“市场份额”不能作为认定市场支配地位的唯一标准,还应看“市场进入”的难易程度。“市场支配地位本身的认定在互联网市场上表现得更为复杂,无论是市场份额的确定还是市场进入障碍的判断,都呈现出一些不同于传统市场上的特点。”王先林表示,互联网产业本身就带有技术变化迅速且进入门槛较低等特点,这些都可能成为某家互联网公司不具有市场支配地位的证据。

而对于“滥用”,要看是否有“正当理由”。王先林说,就3Q大战来说,这里的相关事实还不能完全确定,是“正当防卫”还是“滥用优势地位”,这就需要权威部门的事实认定。

曾经认为“电子监管码”涉嫌垄断的北京市问天律师事务所律师周泽坦承,在事件一开始自己曾有过情绪化的表达,但在更多信息披露出来后,他及时调整了自己的看法。“如果360软件确实能够影响到腾讯用户的用网安全,腾讯采取这一行为是‘有正当理由,无可厚非的’,但孰是孰非,还得经过权威部门的认定”。

还有学者指出,关于腾讯能否适用反垄断法还是个问题。在互联网行业的某一次调查中,50%的用户选择“卸载QQ”的事实说明,消费者有选择的可能。此外,腾讯很快就停止了让用户“二选一”的行为。


不管怎么说,此次3Q大战把广大消费者捆绑在一起的行为,已超出了一般性的竞争。

记者在采访中,不少专家希望,监管部门及时介入,或对腾讯给予制裁,或还腾讯一个清白。

互联网时代:如何反垄断

互联网时代企业间的封杀,可以追溯到上世纪末。从微软当年那场闹得沸沸扬扬的官司开始,苹果等巨头都相继卷入了“封杀”或“垄断”的漩涡中。

这回主角换成腾讯。同是互联网,反垄断却有着不一样的背景。

姚克枫告诉记者,美国政府要遏制大公司利用市场地位来影响小公司,从而保证竞争和机会的平等。反垄断法制定的初衷也是基于同样的理由。但在制定两年多来,反垄断法却少有“用武之地”。

“反垄断法是一个非常重要的法律,有‘经济宪法’之称。”王先林告诉记者,尽管公众对该法抱有很大期望,但从运行情况来看,与公众期待还有差距,反垄断法应有的权威还没有发挥出来。

而在中国商业法研究会副会长、中国政法大学教授刘继峰看来,反垄断法真正用起来,还需要5年左右的准备期。“目前这部法律还有待进一步的细化,还需要与社会环境进一步磨合。在此之前,如何实施反垄断法、如何对垄断行为进行监管的问题仍将存在。”

这一现象也引起了全国人大代表的注意。在今年全国两会期间,第十一届全国人大代表陈仲提出的“关于开展反垄断法执行情况检查”的议案,曾一度被引起广泛热议。

陈仲说,反垄断法制定实施两年以来,并没有发挥应有的作用,行业垄断的情况依然严重。其原因之一是该法在操作上还有很多困难。因为相关的配套法律法规还没有制定出来,所以尚难以执行并发挥其应有功能。他建议全国人大常委会加紧制定反垄断法的配套法律,政府部门也要制定相应的行政法规和条例,以充实该项法律的内容,提高其可执行性。


在此次3Q大战中,“反垄断”面临着一个新问题:互联网时代,如何反垄断。

王先林认为,与传统经济领域相比,互联网经济的创新速度加快,市场进入较为容易、市场份额不稳定,并具有先发者优势、网络效应等特点。一方面,技术革新对市场支配地位的维持带来冲击,可以减少采取反垄断措施的需要;但另一方面,网络效应、特别是其与知识产权的结合使得企业可以凭借其掌握的使用现有产品和服务的众多顾客,来