以“上合四维”之钥启全球治理新程

当今世界，全球治理体系正经历深刻变革与严峻考验。单边主义逆流涌动，全球性挑战交织叠加，国际社会亟需超越零和博弈的旧思维，探寻引领多边合作的新范式。近日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上的讲话中提出“上合力量”“上合担当”“上合示范”“上合行动”四大核心理念，不仅为组织自身发展擘画清晰路径，更为破解全球治理赤字、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，贡献了具有东方智慧的中国方案。

上合力量：重塑安全范式，为动荡世界注入确定性

全球治理的有效性，首先有赖于和平稳定的国际环境。然而当今世界传统安全与非传统安全威胁交织叠加，全球安全架构的脆弱性与不公正性日益凸显。在此背景下，“上合力量”应运而生。它并非传统意义上的军事同盟或强权聚合，而是以“共同、综合、合作、可持续”的新安全观为核心，致力于重塑安全范式，筑牢全球治理的稳定基石。

“上合力量”首先体现在对“安全困境”的超越上。它摒弃非此即彼的零和博弈思维，直面当前全球安全治理的深层次矛盾，强调一国的安全不能以牺牲他国安全为代价，地区与全球和平更不应建立在阵营对抗的基础上。这一理念深刻揭示了安全的普遍性和不可分割性，从理论层面重新定义了国家间安全关系的本质。自成立以来，上合组织始终将打击“三股势力”——恐怖主义、分裂主义和极端主义作为核心使命，通过设立地区反恐怖机构、开展常态化联合演习与情报共享，将“共同安全”理念切实转化为维护欧亚地区长治久安的坚实屏障。

更重要的是，“上合力量”展现了综合治理的建设性路径。当今世界的安全威胁早已超越军事范畴，经济、金融、能源、网络、生态等非传统安全领域风险交织，任何单一手段都难以应对。“上合力量”倡导“综合安全”，通过建立多维度合作机制，形成应对复合型挑战的合力。实践中，这既体现在反恐、禁毒等“硬合作”中，也表现为维护金融稳定、保障能源安全、应对气候变化等“软合作”。它反对将经济问题武器化，反对滥用单边制裁和“长臂管辖”，致力于通过合作增进互信，通过互信深化合作，最终构建可预期、非歧视的国际安全环境。

上合担当：激活发展动能，为全球治理注入内生动力

发展是解决一切问题的总钥匙，也是全球治理的核心议题。“上合担当”首先是一种对全球发展正义的坚定追求。它直面全球发展赤字，主张发展权是各国人民不可剥夺的基本权利。上合组织成员国多为新兴经济体和发展中国家，相似的历史遭遇和共同的发展诉求，使其天然具备维护“全球南方”共同利益、推动国际关系民主化的基因。这种集体身份认同，构成了“上合担当”最坚实的道义基础。它反对技术封锁、贸易壁垒和“脱钩断链”，倡导维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，本质上是对西方主导的、带有不平等性的旧国际经济秩序的深刻反思和超越。

这种担当通过务实的行动转化为惠及民生的实际成果。从经贸往来到金融支持，从能源协作到农业技术交流，每一项举措都紧扣成员国的发展需求。特别是习近平主席所强调的“高质量共建‘一带一路’”，为“上合担当”提供了重要实践平台。“一带一路”倡议秉持的共商共建共享原则，与上合组织的开放包容精神高度契合，通过推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，有效破解发展中国家面临的基础设施滞后与资金短缺难题，探索出一条互利共赢、共同繁荣的新型发展路径。

“上合担当”倡导“大家好才是真的好”的共赢思维，摒弃“教师爷”式的颐指气使，坚持“授人以渔”的平等互助。上合组织所展现的韧性和活力，不仅为成员国发展提供有力支撑，也为世界经济稳定与增长注入“上合动能”。

上合示范：倡导文明互鉴，为全球治理凝聚价值共识

全球治理不仅是规则与制度的构建，更是价值与理念的引领。“上合示范”植根于对文明多样性的深切尊重。上合组织汇聚中华文明、俄罗斯文明、印度文明、波斯文明等多种古老文明体系，涵盖不同社会制度与发展道路。这种多样性是上合组织的宝贵财富。它旗帜鲜明反对“文明优越论”和“制度输出论”，主张“和而不同”，倡导各国根据自身国情选择适合的发展道路。

上合组织高度重视人文合作，通过举办政党论坛、文化年、艺术节、青年交流等系列活动，搭建起跨越国界、沟通心灵的桥梁。习近平主席宣布中方将举办绿色和可持续发展论坛、传统医学论坛，并提供医疗援助等具体举措，正是“上合示范”的生动实践。

在西方中心主义叙事仍占主流的今天，“上合示范”的全球意义在于为破解“文明冲突”迷思提供了可行路径。通过“上合示范”，和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，被具象化为可感可知的合作成果与和谐景象，为全球治理体系变革提供了深厚的道义支持与精神引领。

上合行动：践行多边主义，为全球治理开辟变革路径

全球治理体系的变革，必须从口号走向切实的行动。“上合行动”秉持公正公道原则，以建设性姿态深度参与国际和地区事务，将前述理念转化为捍卫国际公平正义、推动全球治理体系变革的具体行动。

“上合行动”恪守真正的多边主义。当前国际格局中，多边主义面临被滥用、曲解的风险，某些国家以“多边”之名，行“小圈子”之实，推行排他性的“伪多边主义”。与之相反，“上合行动”坚持开放、包容、普惠、平衡的真正多边主义，强调以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，主张国际事务由各国共同商量办理。作为联合国大会观察员，上合组织始终坚定维护和践行《联合国宪章》宗旨和原则，推动现有国际体系进行必要改革与完善，使其更加反映广大发展中国家的意愿与利益。

全球治理不公的根源，在于少数国家长期垄断国际事务决策权，动辄使用武力或制裁干涉他国内政。“上合行动”意味着上合组织成员国将在国际舞台上协调立场、共同发声，维护“全球南方”的正当权益。无论是在推动世界多极化、国际关系民主化，还是在气候变化、数字经济等全球议题中争取更公平的规则制定权，“上合行动”都展现出敢于斗争、善于斗争的战略定力。习近平主席明确支持上合组织同联合国、东盟、欧亚经济联盟等多边机制扩大合作，体现了“上合行动”的开放性与建设性，旨在通过加强对话协调，形成改革全球治理体系的强大合力。从维护地区稳定到促进全球发展，从倡导文明互鉴到捍卫国际公平正义，“上合行动”的每一步，都是在为构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献力量。

（作者单位：北京市社会科学院马克思主义研究所）