4.促进财政管理科学化
规范资金资产管理。开展省级财政专项资金清理,保留专项资金772项,减少2829项。推进分类编制改革、盘活存量优化增量改革、定员定额改革,建立立项、绩效、管理等三项制度,促进专项资金管理规范化。强化结余结转资金管理的责任主体,对结余结转资金实行分类管理。对省级行政机关所办(属)企业和经营性资产进行调查摸底,研究制定脱钩方案,促进脱钩工作有序开展。
严控一般性支出。贯彻落实中央“八项规定”,牢固树立“过紧日子”思想,严格控制行政成本和楼堂馆所建设。积极稳妥推进预算公开和“三公”经费公开,推进基层财政专项支出预算公开。扩大省级公务卡制度改革范围,将354家二级预算单位纳入改革范围。推进全过程预算绩效管理。
加强债务管理。经积极争取,财政部代理发行我省地方债券额度97亿元。将债券资金优先用于重大公益性项目,严禁用于经常性支出。规范地方政府融资举债行为,控制债务风险。切实履行还债责任,维护我省良好债务信用。
上述工作成绩的取得,是省委正确领导的结果,是人大依法监督和政协民主监督的结果,也是各级各部门共同努力和支持的结果。同时,我们也清醒地看到,财政运行中仍然存在着一些困难和问题,主要是:财政收支矛盾依然突出;各级政府间事权和支出责任有待进一步理顺;财税体制改革亟需进一步完善;财政管理和监督需要进一步加强。这些困难和问题将在今后的发展和工作中逐步改进解决,也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导和支持。
二、2014年预算草案
2014年全省及省级预算编列如下:全省代编预算:2014年,全省公共财政总收入预
算为3805.92亿元,比上年增加377.16亿元,增长11%。其中:全省地方公共财政收入预算为2351.72亿元,比上年增加233.05亿元,增长11%。地方公共财政收入加预计中央体制净补助479亿元,加调入预算稳定调节基金14亿元,全省总财力预计为2844.72亿元,比上年增加274.05亿元,增长10.7%。全省公共财政支出2844.72亿元。
全省政府性基金收入预算为2154.27亿元,比上年增加21.33亿元,增长1%;全省政府性基金支出2154.27亿元。