（二）加大政府投入，保障和改善民生

加大扶贫开发力度。建立健全山海协作、对口帮扶、园区共建等机制，从财力、专项转移支付、贴息等方面加强扶持力度，共安排4.65亿元，增强23个省级扶贫开发工作重点县的内生发展动力。继续实施扶贫开发整村推进，安排

6.13亿元，用于20万人“造福工程”搬迁和扶贫小额贷款贴息。支持原中央苏区县、革命老区等地区发展。

落实各项就业政策。安排就业资金1.6亿元，继续实施积极的就业政策。推动信息化管理，完善小额担保贷款管理制度。支持实施高校毕业生就业政策。建立困难群体就业帮扶长效机制，加强对农民工、退役士兵和就业困难人员等重点群体的就业帮扶力度。促进农村富余劳动力进城务工和稳定就业。

加快完善社会保障体系。安排社保资金99.95亿元，支持建立更加公平可持续的社保制度。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工等为重点，将各类人群纳入社保制度覆盖范围。解决弱势群体和困难群体参加社保的历史遗留问题。将城乡居民养老保险政府补助标准提高到70元。推进医疗保险制度改革，将新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到年人均320元。农村低保标准提高到家庭年人均收入2100元。

提高医疗卫生服务水平。安排25.14亿元，继续深化医药卫生体制改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，推进乡镇卫生院和村卫生所一体化。加快公立医院改革，提升医疗机构服务能力。研究出台社会资本举办医疗卫生机构的财政补助政策。完善基本公共卫生服务经费保障机制，将基本公共卫生服务经费标准提高到35元。支持启动实施一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策。

坚持教育优先发展。安排75.37亿元，支持教育事业综合发展。继续支持城区中小学扩容建设，努力解决进城务工人员随迁子女就学问题。实施新一轮学前教育发展三年行动计划。提高高校生均拨款水平，完善研究生经费投入，支持重点学科建设，引导高校加快内涵式发展。推动现代职业教育体系建设，支持培养高素质劳动者和技能型人才。

推进文化体制机制创新。安排6.13亿元，支持扩大公共文化产品供给。继续实施文化惠民工程，兴建和完善重点文化设施。扶持一县一品特色文艺示范基地建设。培育国有骨干文化企业，支持大型文化企业集团重点发展项目、重点文化产业园区和示范基地建设。积极构建现代文化产业体系，引导带动文化产业发展。