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自贸区一年发展总理点赞 超36项制度可被推广
money.fjsen.com 2014-09-29 09:38:38   来源:中国新闻网    我来说两句

金融改革引人瞩目部委和地方举措相继落实

上海自贸区设立之初,金融改革试点就被赋予了很高的期望。一年回望,自贸区金融改革取得了累累硕果。自贸区的金融创新,主要涉及跨境人民币使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等4个领域。

上海自贸区挂牌的当天,证监会[微博]发布《资本市场支持促进中国(上海)自由贸易试验区若干政策措施》,明确了资本市场支持上海自贸区建设的5项政策措施。

2013年12月2日,“央行[微博]30条”公布。今年2月18-28日,又连续发布了包括支付机构跨境人民币支付业务、扩大人民币跨境使用、放开自贸区小额外币存款利率上限等5项金融实施细则。

5月22日,央行上海总部发布上海自贸区分账核算业务细则和风险审慎管理细则,为自贸区开展金融改革奠定了制度基础。央行支持上海自贸区金融改革的七项细则全部出齐,上海自贸区金融开放创新的制度体系已基本形成。

《中国(上海)自由贸易试验区条例》8月1日起正式施行。条例指出了上海自贸区五大金融创新关键点:创新有利于风险管理的账户体系;促进投融资汇兑便利;人民币跨境使用;推动利率市场化体系建设;建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。

9月15日上海市政府于发布《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》(被称为33条),打造自贸区乃至上海市场资本高地。

9月18日,上海自贸区“黄金国际板”挂牌上线,这是自贸区内开通的首个国际板,意味着国内黄金交易市场进一步开放,将增加我国黄金定价权。此外,上海自贸区《信托登记试行办法》已经落地。

或超36项制度被推广法规调整扩大对外开放

形成一批可以复制、可推广的制度是上海自贸区设立的初衷之一。通过一年来的改革和创新实验,部分措施已经在全国或者地方推广实施。

上海海关按照“成熟一批、推广一批”的原则,已分两批在关区内启动17项制度的分类复制推广。海关总署副署长孙毅彪日前表示,上海自贸试验区成立一年来,形成了23项改革举措,这些举措将分三步在全国海关复制、推广。

据悉,上海自贸区首批可复制、可推广的3项质监创新制度改革:改革企业标准备案管理制度,取消工业产品生产许可证委托加工备案,组织机构代码实时赋码,已获得国家级层面的肯定,将在全国推广实施。

《企业信息公示暂行条例》将于10月1日起正式在全国施行,这也是自贸区第一批“先试先行”政策中的又一个“可复制、可推广”经验。

“经过前期总结评估,目前自贸试验区已有13个改革事项在全国推广,4个改革事项在全市推广。”上海市政府发展研究中心主任肖林日前表示,包括负面清单、小额外币存款利率上限放开、工商登记先照后证、企业年检改年报公示、跨国公司外汇资金集中运营管理、跨境人民币业务等等试点,都已在自贸区以外推广。

此前媒体报道称,上海自贸区今年会推出36项可复制、可推广的经验。不过,原上海自贸区管委会常务副主任戴海波9月2日表示,挂牌周年庆的时候,上海自贸区可复制可推广的经验内容将超出此前市场预期的36项制度,增加的内容集中在制度创新,主要涉及投资、贸易、金融和事中事后监管等领域。

为适应在上海自贸区推进改革和扩大开放的需要,国务院已调整实施了3部法律、20部行政法规、3部国务院文件、6部国务院批准的部门规章的有关内容。

责任编辑:实习编辑林萍
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