高增长背后的监管挑战

樊爽文直言，支付机构在为支付市场注入活力的同时，在合规意识与风险意识方面较金融机构有一定差距，央行也在不断探索和完善对支付机构的监管。

此前，央行陆续下发了《关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》、《关于调查支付机构与商业银行业务合作情况通知》等文件，旨在加强、引导支付业务不合规的支付机构进行整改。

与此同时，伴随着移动支付交易规模的高增长，支付安全问题也随之而来。不安全无线网络环境、恶意应用程序、插入病毒的客户端、短信验证不安全、支付应用漏洞等支付风险隐患，使消费者的合法权益受到侵犯。

根据中国支付清算协会的调查，77.8%的用户认为移动支付需要提高交易安全性，45.7%的用户认为移动支付需要提升支付操作的便捷性，42.9%的用户期望移动支付拓展服务应用范围，期望提高服务质量的用户占比28.1%，而希望放宽支付限额的用户最少，为24%。能够看到，安全性与便捷性是使用者最为看重的两个因素。

对于如何监管支付市场，樊爽文认为，不能以对待传统支付监管的理念和方法来监督管理新兴支付服务市场。面对新兴支付服务市场发展，监管者需要有宽容、谨慎的理念，要以兼顾支付安全与效率为首要目标，以保护消费者权益和维护市场公平竞争为重点，充分发挥组织协调作用，为支付服务体系的创新发展提供有效保障。