（三）突出政策重点，推进生态省建设

加强生态环境保护。安排生态保护财力转移支付补助7.32亿元，加大生态补偿力度。安排7.07亿元，用于重点流域整治和江河上下游森林生态效益补偿。安排5.9亿元，支持造林绿化，推进“四绿”工程和“三沿一环”等重点项目建设。以小流域综合治理为重点，治理水土流失。安排7.45亿元，重点用于支持海洋渔业资源和生态环境保护。

鼓励节能降耗。安排1.04亿元，支持淘汰落后产能和鼓励节能技术改造。进一步完善节能技改财政奖励政策，推动重点节能工程建设。继续实施合同能源管理财政奖励政策，实现节能量6万吨标煤。建设循环经济示范园区，促进循环经济发展。实施节能产品惠民工程，推广节能灯等高效节能产品。

支持城乡环境综合整治和美丽乡村建设。安排4亿元，继续推进城乡环境综合整治。继续完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清运和处理机制，逐步实现无害化处理。积极推进农

村环境连片整治工作。加快城市环境基础设施建设，推进城镇污水管网及垃圾转运设施建设。安排4亿元，用于建设美丽乡村。

（四）深化体制改革，建立现代财政制度

改进预算管理制度。完善公共财政体系，逐步建立预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者相互制衡，有机衔接的预算管理制度。加强部门结余结转资金管理，优化配置增量资金，强化预算绩效管理和监督。增强预算约束能力，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制一般性支出，加强“三公”经费管理。严格预算执行，加快资金拨付进度，稳步推进预算公开和“三公”经费公开。

深化省以下财政体制改革。适度增强省级宏观调控能力，优化区域内财力分配，缩小县域财力差距，逐步建立事权和支出责任相适应的制度。提高一般性转移支付的规模和比例，减少和规范专项转移支付，完善县级基本财力保障机制，增强基层政府基本公共服务保障能力，逐步提高地区间基本公共服务均等化水平。

推进地方税体系建设。密切关注中央财税制度改革部署，不断推进和完善地方税体系建设，积极应对房地产税、资源税和环境税等改革。继续做好“营改增”试点扩围工作，努力扩大改革效应，促进第三产业加速发展和制造业升级壮大。

（五）加强财政管理，提高理财水平

做好群众路线教育实践活动整改落实工作。牢固树立“开端”意识，弘扬改革精神，紧密结合财政工作实际，在广泛征求各界意见建议基础上，形成既体现中央精神又符合福建发展实际的财税改革举措，不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务，确保教育实践活动取得积极成效。