东南网3月19日讯　（福建日报记者　潘园园　通讯员　曾咏发）　减排任务不达标，环保再亮“杀手锏”。记者18日从省环保厅获悉，因减排任务未完成，闽清县、莆田市荔城区、福鼎市和厦门水务集团被环保部门亮出“红牌”，实行环评限批“一票否决”，这意味着，所有相关建设项目将不得上马。

2013年，省环保厅对污染排放量大、减排任务重的19个县（市、区）实施重点减排县单列考核，经年终核定，16个县（市、区）完成年度目标任务，但闽清县、荔城区、福鼎市等3个县（市、区）未完成2013年度部分指标的减排任务，集美污水处理厂二期工程建设，责任书项目未按期落实。

其中，根据福州市与省政府签订的责任书，2013年底前闽清县所有建陶、陶瓷制品应全面实施煤改气工程。然而，虽然被多次通报约谈，闽清县煤改工程推进仍严重滞后，至今未完成，导致该县污染物二氧化硫未完成2013年度减排考核。

荔城区被限批，则是由于两项水指标化学需氧量、氨氮减排未完成。据了解，荔城区生活污水处理厂2010年10月建成投运，已运行3年以上，但至今污水管网配套及雨污分流工作严重滞后，进水浓度低、出水总磷长期超标，城镇污水处理厂长期低负荷、低浓度运行。与此同时，一半以上生活污水未经污水处理厂处理直接排放，对环境造成污染。经相关部门多次督查督办，均未取得有效进展。

福鼎市由于龙安、文渡集控区煤改工程推进严重滞后，全市二氧化硫、氮氧化物均未完成年度减排任务。

由厦门水务集团负责建设的集美区污水处理厂二期扩建工程，是国家下达我省2013年度责任书项目，要求2013年底建成并投运。虽多次通报约谈，工程进度仍严重滞后，截至2014年2月，尚未安装处理设备，未能通水调试，按照国家相关规定，实行阶段性环评限批和经济约束政策。

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限批是重拳更是警示

区域限批是目前体制下环保部门行政干预的最高权限，也是最有力的“杀手锏”。这种“刮骨疗毒式”惩罚手段对一个地区的影响会很大，对其他地区更是一个警示。

打个比方，一个企业家为了忙事业忙赚钱，每天奔波应酬，结果导致大病。医生开出诊断建议“停止一切工作，卧床休养三个月”，医生的一纸限令让企业家的事业遭受打击。他开始反思：早知应对身体好一点。显然，环保部门开出的一纸罚单，也会让地方政府如此备受煎熬。

生病了被迫休养不该怨医生，而应该问问自己：如果平时不注重保养身体，最后岂不是“人在天堂，钱在银行”？

同理，区域限批亦让地方政府反思：不保护环境，盲目发展又有何意义？

停下来，是为了看清未来。对地方政府而言，只有更积极地谋求转型升级之路，告别高能耗高污染粗放型发展模式，未来才有出路。