症结

利率偏高融资困难

除8月1日公布的制造业采购经理人指数(PMI)以外，7月实体经济指标普遍不理想。三大实体经济指标中，工业用电量同比增长4.6%，比6月回落0.4个百分点；全国铁路货运总发送量完成31174万吨，虽然比6月的3.08亿吨有所增加，但是同比仍在负增长；中长期贷款总体保持稳定。此外，规模以上工业增加值同比增速较7月回落0.2个百分点。PMI虽然连续第5个月回升，但是8月汇丰PMI初值却已逼近荣枯线，创3个月新低。澳新银行预测，8月中国官方PMI将降低至51.0，低于7月的51.7。

实体经济指标表现不佳，利率偏高、融资困难是一个主要原因。中国社会科学院工业经济所研究员罗仲伟对《经济参考报》记者表示，当前中小企业面临的最大问题不是市场需求不足，而是资金链濒于断裂。他说，现在市场形势不好，企业库存上升，急需融资，但金融机构放款反而更加谨慎。而且现在提倡企业要转型升级，核心要求就是要有资本投入，要有比正常经营情况下更多的资金来支持企业研发和固定资产升级，但是在目前形势下，困难非常大。重庆梵瑞股权投资基金管理有限公司副总经理陈一夔也介绍说，重庆当前经济发展势头不错，就是实际利率太高，都到10%以上了，所以制造业压力比较大。

全国工商联经济部部长谭林则介绍说，2013年民营企业500强中有300家受到来自资金成本上升的影响，占到60%；有218家企业认为融资难，数量比上年有较明显的增加。有310家企业的新增投资资金主要来源于银行贷款，占比高达62%。同时，调研显示，银行对民营企业存在“融资歧视”，平均贷款利率比基准利率至少高出10至20个点，个别行业甚至更高；去年四季度以来银行对部分行业民营企业抽贷现象凸显。资料显示，2013年民营企业500强仍以实体经济为主，其中制造业企业有299家，占比59.8%，建筑业企业60家，占12%。

考量

新常态需要新视角

以惯常视角观察，实体经济的发展在7月无疑遇到了很大阻力，但是如果考虑到当前中国经济正在进入新常态这一新的历史条件，困难似乎也没有想象中大。原磊认为，7月规模以上工业增加值的减速问题不大，主要是因为采矿业增速有所下降，制造业增速比6月还加快0.2个百分点。目前来看，制造业总体不错，增长回到了10%左右。从具体产业来看，汽车、铁路、船舶、航空航天都表现不错，表明制造业结构有所优化。所以从制造业数据看，现在不需要政策继续跟进，前期已经加大了对基础设施、铁路等领域的建设力度，这些在下半年会起到积极作用。

何平也说，7月受主营业务收入小幅回落、部分行业利润增长放缓等影响，规模以上工业企业实现利润增速比6月出现了一定程度回落，但仍为今年各月第二高点，表明7月工业利润仍呈现良好增长态势。

再如，7月新增人民币贷款达到2009年11月以来最低；社会融资规模创下2008年10月以来最差。然而在中国农业银行(2.42,0.01,0.41%)战略规划部研究员付兵涛看来，主要是短期贷款少增所致，8月包括贷款在内的社会融资规模就将回升。

财政部财科所所长贾康认为，习总书记明确表示“新常态”，其内涵的基本判断是，我们面临经济运行状态的一个阶段性改变，即从原来的状态转变到一种新的相对稳定的常态上。中国社科院副院长李扬说，中国经济自2009年以来已经向下调整，最近几年处于7.5%的水平。到2020年以前，中国经济增长率都会在7.5%左右，这将成为中国经济未来几年的“常态”。中国的这个增长率是可持续的、有利于民生、更有质量、更符合规律的。