昨天，北京市公共交通价格调整听证会举行，多名听证代表就公共交通调价方案存在的问题和可以上升的空间提出了自己的建议。代表就最受市民关注的优惠问题提出了若干建议，包括公交地铁联乘、公交地铁合并优惠、通勤月票、峰谷票价和增加一卡通售票点等。
建议一
公交地铁“混搭”坐能优惠吗？
代表声音
北京交通发展研究中心主任郭继孚：我建议，在方案二不打折的基础上，让公交的乘客和地铁乘客一样享受优惠待遇，累计优惠。
北京青年报记者调查发现，大量通勤族存在公交加地铁的实际通勤需要，而国内外多个城市已经有了公交地铁联乘和合并打折优惠的案例。
未涉及地铁和公交“联乘”问题
所谓公交地铁联乘优惠，一般是指在一定时间内，对连续乘坐公交和地铁的乘客进行优惠，是方便通勤族的重要措施之一。合并优惠是指在现行方案基础上将地面公交的费用一起纳入阶梯折扣优惠中。
根据目前听证会的两个方案，没有关于公交和地铁联乘方面的优惠；目前的优惠方案仅针对轨道交通方面，对通勤乘客进行阶梯方案折扣优惠。
为减轻轨道交通通勤乘客费用负担，两个方案均对轨道交通月支出累计满一定金额的乘客给予阶梯折扣优惠。方案不含地面交通方面的内容，也没有公交地铁联乘方面的优惠。
多名代表建议联乘优惠或者合并打折
此次听证会，多名代表建议从设施上、规则上多方面对公交地铁联乘的乘客进行优惠。听证会代表王晓明退休前在市规划院从事交通规划工作，他希望补充相关地面公交和轨道交通之间的换乘优惠方案。
听证会代表韩宝明是北京交通大学交通运输学院老师，他提出一个关于消费者在出行过程当中的体验问题，建议在出行链方面进行充分考虑和设计。“就是从家门口出来到目的地，我们可能更多的要考虑公交、地铁相互之间的配合。除了小型巴士的使用，在这个过程当中，可以考虑设计一种联乘计价的方式。”韩宝明说。
北京交通发展研究中心主任郭继孚在此次听证会上提出了公交地铁合并打折的方案。他建议，在方案二不打折的基础上，让公交的乘客和地铁乘客一样享受优惠待遇，累计优惠。持卡人不光是坐公交，坐地铁也一样，累计100元钱以后实行八折优惠，150元以上再打五折。不要区分乘客是坐公交还是地铁，大家都一样，这样也不至于大幅度增加乘客的负担。
公交地铁“混搭”未必省钱
尽管现在北京地铁已经有17条线路，里程达465公里，但并不是每一个通勤族的家和单位附近都有地铁，不少通勤族需要坐几站公交车后再坐地铁。乘客李先生住在定慧寺附近，去单位需要坐公交再倒地铁才能到位于呼家楼的单位。一家地产公司位于安慧桥北，公司距离5号线和2号线都有一定距离，上班族需要坐地铁之后再倒公交车才能到。
市民刘先生家距离单位比较远，从（东南五环）通州台湖镇北神树村到（北二环）中国工人出版社，一般是地铁加公交，坐637路董村上车，坐到北京站东，换乘地铁2号线，全程2小时左右。目前，坐637路需要8角钱，坐地铁需要2元钱。调价之后，董村距离北京站东大致16.9公里，乘坐公交按照方案一需要3元，方案二需要4元，刷卡2元。乘坐地铁从北京站东到鼓楼大街大致10公里，按照方案一和方案二都需要花4元。刘先生有一卡通，那么调价之后，按照22个工作日计算，刘先生需要花154元或者132元，一个月下来，比之前至少多支付70元。如果仅地铁给予优惠，刘先生还没有达到优惠标准。
联乘优惠合并打折国内外皆有
经北青报记者查询，在国内，南京、上海等城市都实施了联乘优惠。此外，广州使用羊城通的乘客可享受公交地铁合并优惠。
在联乘优惠方面，南京规定2014年8月1日起，公交、地铁、轮渡将全部实施换乘优惠，持普通成人卡的乘客刷卡后，90分钟内换乘可享受0.4元的优惠，不限定换乘次数。上海持公共交通卡的乘客，地铁进站时间距离前次公交乘坐POS机刷卡时间在120分钟内，本次出站时享受公交轨道联乘优惠，联乘优惠金额为定值1元，出站计费时享受1元的优惠。广州市民则是在乘坐BRT公交线路时，可在BRT通道内实现BRT公交线路之间的同方向免费换乘。代表韩宝明介绍，德国是铁路、地铁、公交票制是统一的，在一定的时间范围内一次计价就可以实现出行。
在合并优惠方面，广州规定2010年5月1日起，市民在一个自然月内持同一张羊城通卡乘坐公交（包括BRT）或地铁次数累计15次后（公交地铁乘坐次数可合并计算），从第16次开始乘坐公交或地铁，均可享受票价六折优惠，每月累计次数不跨月计算。
建议二
起步加价里程能否再长些？
代表声音
消费者代表王秀鸽：“6公里起步可以增加到10公里。”
昨天，在北京市公共交通价格调整听证会上，一些参加者希望第二套方案中的区间里程数能够进行相应的延长。
北京青年报记者探访得知，不少乘客表示，希望能够延长区间里程数，各站点之间距离应在站内明示，一些大站内的换乘通道不应该计入里程。一位乘客的乘车距离正好为6公里，他同样对该如何收费提出了疑问
区间里程数应作调整
“建议对方案二的里程增加，比如说6公里起步可以增加到10公里。”消费者代表王秀鸽提出，增加方案二各个区间的里程可以使中长途乘客得到更多的实惠。
根据百度地图数据显示，如果乘坐北京地铁一号线从苹果园站出发，在不增加票价的情况下，按原方案0到6公里的区间，只能坐2站到八角游乐园。而如果区间延长到10公里和12公里，乘客可坐到五棵松站和万寿路站，多坐了3站和4站。
13号线是北京地铁站点之间间隔普遍较长的一条线路，如果乘坐13号线，从五道口站出发往北走，6公里区间内不增加票价的情况下，乘客只能坐到五道口的下一站上地站，如果延长至10公里或12公里，乘客可以坐到西二旗站或龙泽站，多坐了1站或2站。
“希望能适当延长一下区间里程。”一位地铁乘客说，北京地铁长期实行票价2元，如果票价调整，也希望区间里程延长，这样会使涨价幅度可以接受。
应标出各站点之间距离并确定如何计算
在调价方案以乘坐距离定价的情况下，很多听证会参与者认为，各个站点之间的里程距离应该明确标出。“以目前地铁第二套方案中按公里计价的方式是否应该先给出具体路线、站次的公里数。”消费者代表菲菲提出，这样做有利于票价计算，且简单直接。
“但是地铁站本身长，可能达到上百米，是进站就算还是站中算、站后算？”如何确定各站点间距离，东城区人大代表冯熙认为，应该明确如何计算各站点之间的距离，有些地铁站很狭长，两端距离较大，同一站内以不同位置作为该站距离计算点也会影响乘客最终的乘坐距离。
北京市发展改革委收费管理处处长李虹陈述《北京市公共交通价格调整听证方案》时称，“各站之间的票价表及站间距离也将明示。”
“西直门换乘通道怎么算，”一位北京地铁乘客说，西直门站为2、4、13号三条线路的换乘站，从2、4号线换乘13号线都要走几百米的换乘通道，耗时10分钟左右。他说，如果要从4号线平安里站坐到13号线五道口站，中间几百米的换乘通道不知道是否会算入里程，“如果计入在内导致里程恰好进入下一区间，这样多花一元钱感觉有点亏。”不少乘客说，在北京地铁各站中，有些换乘站诸如国贸、西直门、东直门等站，本身面积很大，换乘通道距离长，他们希望换乘通道的距离不要被算入里程。
乘坐距离正好6公里怎样算票价
“比如说地铁方案二0-6公里3元，6-12公里4元，当一个人坐了6公里的时候是交3元还是4元？”亮马河珠宝古玩城员工孔令海建议，在出台最终调价方案时，运营里程不要两跨。“价格重叠计算怎么算？”东城区人大代表冯熙也提出相似的问题。
“我上下班距离正好6公里，到底怎么收费？”地铁乘客王先生说，他家住在三元桥，每天去国贸上班，他通过地图查询到三元桥到国贸地铁距离正好6公里，里程位于两个收费区间的分隔点上。“我该交多少钱？”王先生有些困惑。
据悉，国内部分城市地铁采用里程计价，广州地铁线网票价按里程分段计价：起步4公里以内2元；4至12公里范围内每递增4公里加1元；12至24公里范围内每递增6公里加1元；24公里以后，每递增8公里加1元。珠江新城旅客自动输送系统实行票价2元的单一票制。
上海地铁轨道交通实行按里程计价的多级票价，0—6公里3元，6公里之后每10公里增加1元。
建议三
特定线路能否推出通勤票？
代表声音：
消费者代表菲菲：可否同步推出年票、月票等较为优惠的通勤票。
根据此次听证会方案，使用轨道交通的通勤族将享受一定程度的阶梯折扣优惠。不少代表提出建议推出定期票，并且针对特定线路的通勤人群推出特定线路通勤票。
多名代表建议推出通勤月票
在昨天的地铁调价听证会上，大多数代表都赞成调价方案要照顾通勤族的想法。其中消费者代表菲菲，政协委员赵雅君、陈小兵等均针对该问题提出了自己的看法。陈小兵提出对中长距离的通勤族，要为这个群体设置票价更便宜的特定线路和特定区域往返的优惠票种；菲菲则建议同步推出年票、月票等较为优惠的通勤票。这两点也得到了赵雅君的支持。
地铁未来将逐步推行月票
根据此次公交地铁票价方案，对公交、地铁等公共交通工具依赖较高的通勤族将享受到优惠。根据方案，每自然月内，乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满100元后，超出部分给予八折优惠；满150元后，超出部分给予五折优惠；支出累计达到400元后，不再享受打折优惠。
根据此次方案，轨道交通运营企业将适时推出低峰优惠票价以及定期票（日票、周票、月票、季票、年票）、特定线路通勤票等差别化票种。
专家：建议为高频次出行人群提供月票
据了解，业内人士建议月票可以分为两类，一是设置针对不同的出行距离，设置短途、中长途和长途月票；另一类可以定向针对特殊人群，例如经济适用房居住者、低收入人群等。针对该问题，此前北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳曾表示月票如果只针对通勤族，那推行的意义不是特别大。除了通勤族，月票可以针对经常性和高频次出行的人群，因为如今人们生活方式和出行目的日益多样化，通勤比例相较过去有下降，外出休闲等人群日益增多，对这部分人群推行月票等定期票，有利于提倡绿色出行。
建议四
一卡通售卡点能否多些？
昨天，听证会上政协委员赵雅君建议北京增加一卡通售票点，保证市民既能方便购卡，也可方便退卡。这份建议得到很多代表和市民的共鸣。
乘客张先生说，一卡通购卡似乎比较方便，甚至报刊亭都可以买卡，但对退卡的网点自己并不清楚。退卡点数量较少，也给退卡“黄牛”提供了可乘之机。火车站、长途汽车站等外地流动人口较多的地方，经常有黄牛收费提供代办退卡的“业务”。
昨天，北京青年报记者从北京市政交通一卡通有限公司了解到，为有效解决“退卡难”问题，一卡通公司在北京地铁、京港地铁运营线路及北京邮政所辖支局新增了可办理退卡业务的服务网点。截至目前，一卡通公司共开设退卡网点120个。
此外，在这次听证会上，北京市政协委员朴哲还提到，为了促进一卡通消费，首先要解决一个问题，一定要把一卡通现在的使用状况和押金情况说清楚。
建议五
儿童免票身高能否再加点？
在听证会上，消费者代表李静建议将儿童的免票身高提高到1.4米。“现在孩子普遍个子都比以前高很多，一般二年级的孩子身高就达到1.3米了，儿童乘坐轨道交通的免费身高是否可以提高一些，这样可以给小学低年级儿童更多优惠。”李静的发言代表了很多学生家长的观点。
据了解，随着生活水平的提高和营养的增加，本市儿童普遍身高已经增加，目前本市6岁儿童已经有不少超越1.2米身高线。此次方案，将考虑本市儿童身高实际状况，儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。此前，2006年本市公交地铁将1.1米的免费乘车线增加了10厘米，变成现行的1.2米。文/本报记者刘珜
建议六
地铁客流低峰时段能否优惠？
昨天下午，消费者代表邓连才表示，希望地铁方面适时推出低峰优惠票价。
市交通委有关负责人此前透露，本市将积极增加多票种、多线路专项服务，满足乘客多样化出行需要，适时推出低峰优惠票价，以及定期票等。
北京青年报记者探访发现，在北京地铁高峰时段，大部分线路异常拥挤，而在低峰时段，有些线路相对人流稀少，上下班的潮汐客流特性十分明显。“能否对我们这些在低峰时间出行的人实行优惠。”一位乘客说，地铁票价调整目的之一就是为了缓解地铁内人流拥挤情况，希望能够给予他们这些规避高峰期出行的乘客适当优惠，这样可以鼓励大家尽可能地选择低峰出行。
