“你能降价，我却降不了。再后来一打听，原来你治理污染这块基本放任，于是，为了抢占市场，各家由拼价格，变成了拼污染放任的恶性竞争。”这种业内人士总结说。

“联盟若商定200元/公斤的价格，它回去就降为180元。”游离在价格联盟之外的石药集团，底气来源于市场领导地位。全国青霉素原料药总需求量不过1.5万吨左右，而石药中润和河北中润两家即占据其三分之二的供应量。

产能过剩始终是悬在中国原料药产业头顶上的一柄利剑。产能过剩对价格的挤出效应，又顺而向上游延伸，造成对治理污染采取“能省则省”的态度。

据商务部网站一篇文章的统计数字，青霉素全球市场年总需求量只有五六万吨，而我国年产能已超过10万吨；7-ACA全球年需求量为4000吨，我国年产能达7000吨；维生素C全球年消费量在11万吨左右，我国东北制药、华北制药等5家企业的产能就达12万吨，其他企业在建和拟建产能也达10万吨。

以青霉素原料药为例，其产业转移，发生在2005年，那一年国际制药巨头纷纷退出青霉素生产。这使得国内外各大厂家在中国大举扩张生产产能。有数据显示，2006年，全球青霉素产量4万吨中，有3万吨来自中国。

青霉素作为基础型、规模型、低成本的原料药中间体，成为中国制药占据世界产业链一环的重要标志。

国际制药巨头放弃青霉素生产的2005年，正是石药中润投产的年份。以河南华星和石药集团为代表的厂家快速扩张产能，以致产能迅速过剩。

产能过剩导致价格战频繁开战。一位业内人士回忆，在青霉素生产主场地转移至中国之前，青霉素中间体6-APA的价格，每公斤在400元以上；现在的价格只有180元。

就头孢菌素中间体7-ACA而言，现在的市场已被业内人士叹为“烂市”，究其原因，就是价格战惹的祸。

污染西进

近年来，制药行业，尤其是原料药生产企业的污染事件频频被曝光。这已经不是一个企业的问题，石药中润办公室人员之所以敢对记者说，他们的污染处理在行业内已经名列前茅了，恰恰反映了行业治污水平的极度堪忧。

托克托工业园显然并没有做好充足的准备来迎接重污染的制药企业。二级处理设备无法承受来自工厂一级处理设备排出的化学需氧量COD含量高企的污水。

与石家庄相比，内蒙古腹地更为辽阔。作为煤炭大省区，内蒙古电价便宜，人工成本低，污染排放在几十里见不到人烟的地方，既便捷又省钱。

尽管我国已有环境保护法，针对制药企业，新的《制药工业污染物排放标准》也于2008年1月1日开始执行，但各地对这些法律和法规的执行，却松紧有别。西部开发重镇内蒙古是执行较松的地区之一。

在固阳、在丰镇、在巴彦淖尔，内蒙古的各个工业园区，已经成为黄河污染的重要源头。

西部大开发，不是污染转移的政策理由；荒漠，也不是排污的地理理由。

老弱妇孺为主的村民，打不起这场旷日持久的环保官司。

离开官地营村时，一位村民央求记者：“你报给它（县政府），叫它把我们这个村（的污水）关了吧”。