可以节约30%以上经费

据《每日经济新闻》记者了解，2011年，全国基本医疗保险参保人数超过13亿，覆盖率达到95%，全民医保的目标基本实现。

我国城乡居民基本医疗保险制度是在不同的阶段启动的，且以城乡户籍为定位标准。

而新农合覆盖农村户籍人口，城镇居民医保覆盖城镇非就业人口，界定了两者运行的空间和制度边界，行成了城乡居民基本医疗保险的制度分割。

这种分割，在谢子龙看来，造成了经办机构和信息系统重复建设，浪费大量财政资金。

他在湖南的调研显示，一个县的新农合经办机构在办公场地、设施配置、网络建设等方面的初期投入为100万元左右，管理人员正式编制在15-20人，临时聘用10人左右，每年职工的薪酬需要60-80万元，正常的运转经费在50万元左右。

他说，城镇居民医保的前期投入、人员编制和运转经费大致相当。城镇居民医保和新农合两项基本医疗保险制度建设和管理，对于每一个县区来说，除了初期基础建设投入外，每年需多开支100多万元的管理人员薪酬和运转经费。

如果将两项基本医疗保险制度合并运行的话，每年的运行经费至少可以节约30%-40%。