去年节能减排指标半数未完成
在谈到节能减排问题时,张平表示,去年节能减排目标任务完成的不够好,完成了三个,没有完成的也是三个。对于其中的原因,张平进行了解释。
张平说,没有完成的三个指标,首先是能源消耗的强度。单位GDP能耗年初目标是下降3.5%左右,但实际去年只下降2.01%,没有实现年初预期目标。和能源消耗强度密切相关的,单位GDP二氧化碳排放强度因此也没有能够完成,二氧化碳的排放与消耗能源的结构是相关的。去年一个重要因素就是由于南方地区的干旱,降雨减少以后,水电没有完全出力,所以能源结构中特别是电力结构中,火电增长幅度很大,而水电是下降的,使得单位GDP二氧化碳排放量下降幅度还不如能源消耗强度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目标是下降1.5%左右,但实际结果不仅没有下降,反而增长了5.73%。
当然,有三个指标是完成的,一是二氧化硫下降了2.2%,年初目标是下降1.5%左右。二是化学需氧量下降了2%,年初指标也是1.5%左右。三是氨氮排放量下降了1.53%,也完成了1.5%左右的目标。
张平强调,加强节能减排既是我们自身的需要,也是作为负责任的大国应该采取的措施。在今后工作中,将进一步加大落实的力度。相信通过各方面的共同努力,“十二五”规划提出的能源消耗强度的降低、二氧化碳排放强度的降低等指标是能够完成的。
为没实现物价调控目标做自我批评
2011年全年,中国居民消费价格比上年上涨5.4%,超出年初4%左右的调控预期目标。对此,张平表示,去年没有实现年初确定的目标,“作为价格主管部门的负责人,我今天也借这个机会要做自我批评。”
张平说:“在稳定物价方面我们做了大量工作,这是客观事实,但是有一些工作还没有完全做到位,或者说没有做好,没有能够实现4%这样一个调控目标。”
他认为,为了稳定物价总水平,各个地区、各个相关部门按照中央的要求,根据物价的形势,还是做了大量卓有成效的工作。也正因为如此,所以去年物价涨幅,到去年7月份以后出现了涨幅回落的态势。去年7月份物价指数是6.5%,到去年12月份物价涨幅已经回落到4.1%,已经接近或者实现年初确定的4%左右的目标。
对于当前和今年的物价形势,张平表示,发改委认真做了分析和判断,具备稳定今年物价的有利条件,当然也面临一些挑战。从有利条件来看,农业连续八年获得丰收,去年粮食产量11424亿斤,所以粮食库存是充裕的。现在生猪生产、蔬菜生产各地给予高度重视,现在生产也是稳定的。工业消费品总体上处于供大于求的状况。再加上采取改善储备条件整顿流通秩序降低流通费用,加强市场监管等措施,对于控制今年物价还是有信心的。
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