在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展面临的复杂局面是近年来少有的，新情况新问题不断出现，主要是：保持经济持续增长压力加大，外需仍然疲弱，部分实体经济特别是中小企业生产经营困难较大；转型升级步伐不快，产业竞争力偏弱，龙头企业不够多，创新能力不够强；供地环境偏紧，征地拆迁仍存在不少问题；城乡居民收入增长放缓，城乡、区域发展差距仍然较大；节能减排压力较大，资源环境要素制约加剧；改革的关键性、复杂性愈显突出，一些重大改革尚未破题，深化改革的难度不断加大。面对这些困难和问题，我们要有针对性地采取措施不断加以改进、推动解决。

二、2014年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

政府工作报告提出的今年经济社会发展主要预期目标为：

一是经济持续健康发展。预期全省生产总值增长10.5％左右。全社会固定资产投资增长18％、社会消费品零售总额增长14％、外贸出口增长7％。地方公共财政收入增长11％。

二是人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.5％；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右。城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.2％以内。

三是生态环境建设全面推进。预期完成单位生产总值能耗以及主要污染物排放年度控制目标。

为了实现上述目标，我们要深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议要求，按照省委部署，深入实施“三规划两方案”，通过全面深化改革来增强发展动力和活力，保持经济持续健康发展、社会和谐稳定，推动全省经济社会科学发展跨越发展，实现“百姓富、生态美”有机统一。重点要做好以下八个方面工作：

（一）保持投资总量稳定增长，进一步扩大内需

发挥投资关键作用，实施深化“五大战役”重点行动计划，加强项目实施管理，实行统一的市场准入制度，促进投资总量扩大结构优化，力争全社会固定资产投资突破1.8万亿元。优化社会融资结构，提高直接融资比重，降低社会债务水平。