上述住建部系统的人士也表示，从执行角度来看，2014年的确是限购调整的窗口期，这也是分类指导，地方基于自身市场状况，优化调控的非常重要手段之一。

“这也是已经定下的大方向。” 顾云昌表示，住建部已经把调控主动权放给地方，允许地方根据各自面临的不同市场状况、供求关系，根据自己实际情况进行调控。

“近期诸如常州、铜陵等多地通过调整户籍、限购、税费、公积金贷款政策来防止房地产市场大起大落。”顾云昌表示，截止到目前，中央也并没有进行干预。

21世纪经济报道记者也联系此前出台相关政策铜陵、南宁市了解，上述城市出台的涉及政策调整的文件，并未报备至住建部，或者获取住建部审批。

楼市调控仍以稳为主

那么，现在的调整是否会被认为是救市呢？对此，上述中国房地产行业协会的人士称，“放松限购并非是严格意义上的救市，只是基于市场状况的一种调整，是逐步退出行政化调控，突出市场作用的一个重要表现。

秦虹介绍，商品房销售面积和销售额两个指标的确都出现了负增长，但从绝对值来看，今年前4个月全国商品房销售面积的总量仅仅低于去年同期，而高于去年之前任何一年的同期，“房地产市场已经进入高基数、低增长的阶段，会出现小幅波动，不会断崖式下跌。”

秦虹称，总的来讲，今年房地产调控政策总体上是稳定的，中央去房地产“投资化”、“杠杆化”的大方向没有变，变化更多的可能是从过去“一刀切”改为因地制宜，让地方政府基于住房市场的状态进行优化调整。

顾云昌也表示，房地产存在较为明显的金融属性，受货币环境的影响较大，外部宏观的货币变化非常关键，此前央行[微博]已经发出支持首套房的表态，但未释放流动性，在此背景下，地方调整限购等政策对市场的影响有限。