他指出，众所周知，中国拥有全球数量最多、最活跃的个人投资者群体，股票、债券、期货投资者9000万人，公募基金投资者6000多万人，其中99%以上是投资金额少于50万元的中小投资者。基于保护中小投资者就是保护资本市场、就是保护全体投资者的理念，2013年，我们建立金融期货投资者适当性制度，引导上市公司完善现金分红制度，拓宽投资者服务渠道，健全多元化纠纷解决机制。在万福生科欺诈发行案中，创造性地建立了违法责任主体先行赔偿投资者的案例，得到了市场各方的充分肯定。2013年底，国务院办公厅出台了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，紧紧围绕中小投资者收益回报权、知情权、参与监督权和求偿权等基本权利，构建了符合中国实际的投资者保护政策体系，成为中国资本市场发展的一个重要里程碑。

肖钢说，2013年，我们坚持以开放促改革，稳步推动资本市场双向开放。进一步增加合格境外机构投资者(QFII)总额度至1500亿美元，人民币合格境外机构投资者(RQFII)总额度至4000亿元人民币，并将RQ-FII试点扩大至中国台湾地区、新加坡、伦敦等地。积极推进境内企业到境外上市许可制度改革，为境内企业“走出去”提供便利。在中国(上海)自由贸易试验区成立国际能源交易中心，为上市国际化原油期货开启了序幕。

按照国务院关于简政放权，切实转变政府职能的总体要求，2013年，我们不断深化行政审批制度改革，下大力气精简行政审批事项，形成了2013年至2015年行政审批事项精简方案，并及时公布行政审批事项调整情况；同时，不断加强自身透明度建设，设立新闻办公室和专职发言人，形成每周定期新闻发布会制度，开通了官方微博和微信，积极回应社会关切。