（四）轻视增长是危险的

首先，财政依赖增长。2009年以来，我国财政赤字与GDP的比例在2%的水平上下波动。财政部2014年中央和地方预算草案提出，2014年我国财政收支矛盾十分突出。受我国经济潜在增长率放缓、推进税收制度改革等因素影响，财政收入增长将趋于平缓。同时，支持全面深化改革、调整优化经济结构和促进各项社会事业发展，都需要增加投入。

其次，金融依赖增长。近年来，得益于经济持续增长，我国金融行发展迅速。截至2013年末，银行业金融机构资产规模达到151.4万亿元，是2003年末的5.47倍；全年税后利润17445亿元，是2003年的54倍；商业银行不良贷款率为1%，比2003年末低12.2个百分点。目前金融部门风险主要来自缺乏监管的影子银行和信贷资产质量下降，其风险的化解也需要经济的持续稳定增长。

第三，就业稳定依赖增长。从目前形势看，2014年我国高校毕业生将达到727万人，农村转移城市的就业人口按城市化率计算年均净增1000万以上。就业面临着来自新成长劳动力、失业人员再就业、农业富余劳动力转移交织在一起，实现充分就业将是长期面临的艰巨任务。

第四，收入增加依赖增长。要实现十八大提出的2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，2013-2020年我国GDP、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的年均增长速度，需要分别达到6.86%、6.86%和6.3%的水平。如果经济增速持续放缓，我国若想完成收入翻番目标则需作出更大的改革举措。

第五，消费依赖增长。消费的增长主要取决于收入的增长、分配机制的优化和社会保障体系的健全。实现收入增长、优化分配机制和健全社会保障体系，需要以经济增长为先决条件，否则就是无源之水，无本之木。2009-2012年，最终消费年均拉动经济增长4.7个百分点，而2013年消费对经济增长的拉动回落至3.9个百分点。

第六，防范风险依赖增长。目前我国地方政府债务风险正在积聚。表现为短期债务较多，存在流动性风险；表外融资增长快，资金成本更高；还款严重依赖土地出让收入。同时，企业债务风险也在扩大。经济增速下行反映在微观领域就是企业生产经营困难，银行不良贷款增加。2013年末商业银行不良贷款余额5921亿元，比上年末增加992亿元；不良贷款率1.00%，比上年末提高0.05个百分点。不少企业反映，加杠杆并非为了扩大投资，而是资金周转困难，被动加杠杆。国际资本流动也可能带来风险冲击。因为经济下行，国际资本流向可能逆转，导致流动性风险和资产价格缩水。

第七，结构调整转型升级依赖增长。经济增速下行会带来惯性下跌，陷入收缩式循环的怪圈。要高度关注经济增长下行趋势，防止“阵痛过度”引发“痉挛致死”，损伤“调结构”的元气。从企业反映的情况看，“调结构”与“稳增长”的短期矛盾较为明显。一是企业生产经营困难制约转型升级能力。有中小企业希望通过“机器换人”应对招工难、提高劳动生产率，但一次性投入较高，企业找不到资金。二是融资成本高，一定程度上也影响企业投资技改意愿。例如，重庆四联集团计划融资1亿元进行技术改造升级，但银行给出的贷款利率超过10%，由于融资成本过高，企业考虑暂时搁置投资计划。三是对经济增长信心不足导致越来越多的企业“脱实向虚”，不利于结构调整。