构建长效机制化解融资难

对于如何降低企业融资成本，盛松成认为，要长期和短期政策相结合。短期政策做到总量要稳、结构要优、精准发力。短期稳总量政策包括增加支农支小再贷款额度、定向降准等。短期调结构政策包括直接融资扩容、提高外币融资比重、压降表外及同业融资、运用宏观审慎管理引导信贷投向等。短期其他政策包括清理银行乱收费、规范民间融资、推进市政债等专项债券及选择性打破刚性兑付怪圈等。

他表示，仅仅依靠货币金融政策，不能从根本上解决“融资贵”问题。要解决“融资贵”问题，需要有长效机制。

一是改革投融资体制，改变预算软约束。目前，中央已在加快推进这方面改革。包括改变地方政府考核模式、理顺中央和地方财权事权边界、加快推进财政体制改革等。

二是大力发展直接融资，逐步降低间接融资比例。包括大力发展债券市场、股票市场。实现各类融资渠道规范化发展，营造公平竞争的市场环境。完善金融市场基础设施建设、放宽市场准入等。

三是积极推进利率市场化。利率市场化改革“开弓没有回头箭”，根本要义是解决金融资源配置问题，是十八届三中全会明确的金融改革重点之一。近年来，市场化定价的金融产品不断增加，特别是理财产品和信托计划，在一定程度上形成对存贷款的替代，间接削弱利率管制效果，对利率市场化形成倒逼。如果不加紧推进利率市场化，市场会继续寻找突破口，市场利率反而会长期居高不下。未来如存款利率上浮区间扩大或取消限制，存款利率将走高，逐步趋近理财产品收益率，理财产品收益率等市场化利率受存款冲击将小幅下降，社会整体利率水平可能会回落。

上半年房地产贷款增长较快

盛松成披露，上半年房地产贷款增加1.54万亿元，同比多增2402亿元，房地产贷款增量占整个贷款增量的26.8%，比一季度增量占比高0.4个百分点，房地产贷款是充裕的。6月末，房地产贷款余额占全部各项贷款的20.8%，余额增速为19.2%，房地产贷款增速超过全部贷款增速5.2个百分点。总体看，上半年房地产贷款呈平稳较快增长。

他介绍，6月末，房地产开发贷款余额5.2万亿元，同比增长20.3%，增速比上季度末高4.6个百分点，比上年同期高7.9个百分点。

6月末，个人购房贷款余额10.74万亿元，占全部贷款余额的13.8%。