3.疏堵结合防范和化解房地产市场风险

一是继续实施差别化房地产信贷政策，指导商业银行继续执行首套房最低首付比例30%和0.7倍贷款利率的优惠政策，适当降低第二套住房的首付比例，鼓励改善性住房消费。

二是对于地价、房价持续上涨的一线及热点二线城市，增加供应与抑制投机并举，在保持现有“双限”为核心的调控政策不松动的同时，增加中小套型普通商品房和共有产权住房供应，抑制投机性需求。

三是对于部分住房库存消化周期较长的城市，可合理调整住房限购限贷等政策措施，并压缩住房开发贷款。

四是尽快落实开发性金融对棚户区改造支持的方案，建立多元可持续的资金渠道及其稳定保障机制，加大对棚户区改造的信贷支持力度，并进一步扩大规模，稳定房地产投资规模。

4.深入扎实推进重点领域改革

一是抓紧制定负面清单，在全国范围内加快发展混合所有制；深化国有企业改革，加快过剩行业国有企业的兼并重组；加大国有资本对水、电、气、公共交通等公益性企业的投入；增加垄断行业国有资本利润上缴并重点用于社会保障和改善民生投入。

二是继续减少和下放投资项目审批事项，抓紧制定政府权力清单和界定审批、核准、备案程序，加快推进建设纵横联动的网上办公系统。

三是抓住当前通胀较为温和的有利时机，加快推进水、电、天然气、石油等资源价格改革。

四是有序推进金融改革和金融创新，防止金融自由化“冒进”带来“金融脱媒”过度，危害到金融稳定，避免金融风险加速暴露和经济增速快速下降相互叠加。

5.强化正向社会预期引导

一是继续通过发布清晰的宏观政策目标和政策措施，释放明确的调控政策信号来引导和稳定社会预期。二是国务院部署结合督促检查，加快落实已出台各项政策，争取尽早见到成效，以政策实绩提振市场信心。三是大力支持就业创业，做好社会保障工作，减缓社会矛盾。