□长久以来，查住房空置率靠“查水表”“数黑灯”，没有一个部门能说清全国到底空置多少房屋土地，不动产登记作为调控长效机制，能打破信息割据，让土地、住房这些基础信息不再是一团糊涂账

□不动产登记涉及房产、土地等权属信息，势必使一些群体或个人长期违规占有的不动产资源浮出水面，有助于构建公平的市场环境

□难点在于打破多头管理的部门局限，整合职能；改革难度虽大，但更需要加快步伐，让改革走出“纸面”落到“地面”

15日，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》正式向社会征求意见，3000多字的条例中，明确提出了包括土地、住房在内的不动产信息将全国实时共享，有关部门和利害关系人可查。

如何让真实全面的信息浮出水面？

【条例规定】国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作。集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权、森林、林木所有权、耕地、林地、草地等土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等10项不动产权利纳入登记范围。

【社会期待】从2007年物权法明确不动产登记到现在历时7年，不动产登记能否加速前行？能否获得真实信息，让违规占有不动产信息浮出水面？

【专家说法】山东社会科学院经济研究所所长张卫国说，实施不动产登记是摸清我国经济家底、提高经济宏观调控能力的基础性工作。通过确权，将激活土地、房产、林地等各种要素流动的积极性，使各种市场主体的经济行为更加活跃。

一些专家认为，不动产登记涉及房产、土地等权属信息，势必使得一些群体或个人长期违规占有，或违反有关政策占有的不动产资源浮出水面，有助于构建公平的市场环境，但需要有关部门具备斩关破障的勇气。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示，不动产登记的难点在打破多头管理的部门局限，整合职能。虽然改革难度很大，但更需要加快步伐，形成紧密合作的工作协调机制，让改革走出“纸面”落到“地面”。

【记者调查】不动产登记局工作人员披露，统一不动产工作繁重，需要多部门统筹才能有序推进。现在该局一方面向社会征询，一方面还在进行部委间的协调。

山东、广东等地基层国土部门反映，当地已经开始相关工作整合，但让国土部门整合土地、房屋、林业、草原、海洋等多部门的登记职能，“一个部门向多个部门伸手”，面临阻力不小。有的基层国土部门也存在现实压力：机构设置、人员编制不同，“有的土地登记一个科几个人，住房登记一个处十几个人，都归到国土，一个科兼并一个处，被兼并的有想法有阻力。”基层部门普遍期待，当前推动不动产登记改革能形成自上而下的指导机制，建立起通畅统一的工作流程。