加强惩罚力度建立诚信体系

为什么一些国际知名品牌频频上“黑名单”？专家认为，处罚力度弱，违法成本低，是一些企业“无所畏惧”的原因。

中国消费者协会律师团成员、北京市潮阳律师事务所律师胡钢告诉记者，依据现行的《产品质量法》，对违法违规企业仅处以货值3倍以下罚款，处罚力度过低，而且操作上仍有较大的弹性空间。“而当前实施的《产品质量法》整体框架也是1993年制定的版本，20多年过去了，一些条款和处罚力度已经不能满足市场经济发展的需求。”

此外，依据最新修订的《消费者权益保护法》，消费者购买到不合格产品，主要的处罚措施就是退货，对于有欺诈行为的，增加货款3倍的惩罚性赔偿。而据介绍，在美国，对于产品质量问题，律师会主动召集受害者进行集体诉讼，特别是因为“陪审团”制度的存在，违法企业可能将面临“天价”的赔偿；而在欧洲一些国家，相关的消费者保护组织有权力组织仲裁庭，以行业自律的形式切实保护消费者权益，拒不履行义务的企业有可能面临“市场禁入”的严惩。

业内专家认为，一引起国际著名品牌频频登陆“黑名单”，却仍然在大型商场中广受追捧，一方面是因为处罚力度偏弱，另一方面也表明国内消费者维权意识淡薄。多位年轻受访者对记者表示，买到质量不合格的服装，虽然心疼，但也不至于花费更多的财力精力去维权。

此外，尽管目前已经建立共享平台，但是工商、质检、财税部门仍然各自为政，数据应用上还是“单打独斗”。“一家受到质检部门查处的企业，在工商部门仍是信用A级。”浙江省质监局产品质量监督稽查处处长沈华清认为，应当建立统一的企业代码和统一的“黑名单”制度，加强监管的“合奏”。

因此，中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，加强惩罚力度很重要，但建立一个统一的诚信体系更迫切。为更方便商家、消费者等查阅，应根据商品类型建立相应的查询机制。比如服装，应依据服装品牌建立查询系统，消费者可以随时查阅某一品牌的诚信状况，这样才能最大程度地消除“信息不对称”，对违法违规企业和厂家构成实质性的威慑。