求项目心切谨防“毒鸟西飞”
专家指出,如果随着产业的梯度转移导致了污染梯度转移,其给水生态环境以及沿线居民饮水安全所造成的危害将是不可逆转的。化工产业大多泽水而居,当前长江沿线产业梯度转移需谨防“毒鸟西飞”。
陈青洲说,来上海招商的代表团最常说的一句话是“上海老大哥帮帮我们,你们不要的项目漏一点给我们吧”。上海转移出去的一定是淘汰落后产能的思维比较常见,但这样的产业本身生存空间已经很小,等到侵占了当地资源,又给当地造成污染,再去甩包袱就十分困难了。
陈青洲认为,上海不要的产业,中上游也不应该要,要转移就要有发展前途的产业。企业转移是为了寻求更广阔的发展空间,实现企业的发展蜕变,地方吸引企业转移是为了升级转型。比如,飞利浦公司将小型家电和医疗保健类家电的生产制造中心落户在成都,并不是因为这一类产品即将被淘汰,相反是因为其更符合成都“悠然生活”的城市定位,进而开拓了小家电市场。又如,上海一家生产农产品(11.58,0.09,0.78%)的公司,把金针菇业务转移到都江堰以后,其所生产的金针菇供不应求。随后,公司在都江堰投资扩大了30倍,迎来了企业发展的新阶段。
“推动体制机制创新,对于中国来说是常说常新的事,治理体系和治理能力要现代化,各个领域内的创新都是重点。尤其需要重视加强环境保护,否则急功近利就难以处理好全局与局部的关系,长远和当前的关系。”安徽省“皖江办”专职副主任华克思认为,沿江各省开发不能再走靠牺牲资源环境换取经济发展的老路,靠拼资源、拼优惠,不计成本、不计代价发展起来的落后产业必定走不长远,还是需要依靠释放改革红利,提升政府管理能效,走科学发展的招商之路。
长江水资源保护局原局长翁立达认为,可以借鉴韩国的做法,提高水污染的赔偿、恢复成本,用行政管理和市场约束的复合方式迫使化工产业向外转移。《经济参考报》记者从江苏海事局采访了解到,调整华东行业的布局,可以采取市场化的手段。由当前的运输方承担污染责任转为由共同体承担污染的责任,这一共同体包括生产者、运输者和使用者,这就将间接影响化工产业的选址和运输选择。