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西藏2015年经济增速初定12% 或为全国第一

2015-01-13 09:37:12  来源:21世纪经济报道  责任编辑:林诚悦   我来说两句
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目前西藏是迄今为止唯一还未准备对2015年经济目标下调的地区。此前北京、陕西、广西、湖南、河北等地,都预备将2015年的经济增速下调0.5或1个百分点。根据了解,西藏2015年将加快推进拉林铁路建设,积极开展川藏铁路林芝至昌都段、日喀则至吉隆口岸铁路研究论证工作;加快推进拉林高等级公路建设,力争全区公路通车里程突破8万公里。

本报记者 定军 特约记者 李天骄

实习记者 孙倩 北京报道

2015年,西藏经济将迎来新的时期。

“西藏经济总量小,几百亿的投资,将对经济产生显著的效果。”1月12日,西藏民族学院教授狄方耀,谈起西藏开工的拉林铁路时说。

根据西藏经济工作会议的精神,2015年西藏要加快推进拉林铁路建设,积极开展川藏铁路林芝至昌都段、日喀则至吉隆口岸铁路研究论证工作等。

该会议确定2015年经济增速目标为12%,与2014年一样。尽管2014年前三季度全区经济增速为10.7%,未完成全年预期目标,不过西藏前三季度经济增速排名全国第二,仅仅低于重庆。

西藏2014年固定资产投资增速、财政收入、全社会消费品零售总额增速、农村居民人均可支配收入,均为全国第一。

上述经济工作会议预计,2014年西藏地区生产总值预计达到925亿元。其中第二、第三产业增加值分别达到336亿元和495亿元,分别增长13.5%和12.6%。不过西藏经济主要靠投资,2014年西藏全年全社会固定资产投资达到1100亿元,增长19.8%,总量甚至超过了GDP。

西藏提出今年经济工作任务有9项,首要的任务是落实中央给予西藏的优惠政策,同时要加大投资力度,推进重点项目建设,改善基础设施条件,并要发展特色产业,培训新的经济增长点。


低位高

21世纪经济报道记者获悉,目前西藏是迄今为止还未准备下调2015年经济目标的地区。此前北京、陕西、广西、湖南、河北等地,都预备将2015年的经济增速下调0.5或1个百分点。2014年12月举行的中央经济工作会议,也提出了减速不减势、量增质更优的要求。

西藏2014年的经济增速目标为12%,到了2015年也预备不变。这与其2014年大多数目标超额完成有关。

西南财经大学中国西部经济研究中心副主任杨成钢指出,西藏人口比较少,资源丰富,经济扩展空间比较大。西藏经济基础与其他地区相比,是处于一个低位。“因此下一步继续保持较高的增长速度,这是很正常的。”

西藏2013年人口仅仅为312.04万,比上年净增加4.42万人。全区总人口甚至不如一个副省级城市的人口多。

而西藏2014年前三季度经济增速为10.7%,经济增速为全国第二,总量为661.56亿元,其中第三产业增加值为374.87亿元,占比56%左右,在全国处于高位。第二产业增加值比例仅仅为33%左右,位于全国低位。

但是西藏2014年前三季度固定资产投资增速在全国排第一,为24.1%,超过了18%的目标;地方财政收入增速为35.9%,也为全国第一,超过了15%的目标;全社会消费品零售总额增速为13.1%,虽未达到16%的目标,也为全国第一;农村居民人均可支配收入增速为13.8%,全国第一,超过了13%的目标。

西藏民族学院教授狄方耀认为,在全国经济增速放慢时,西藏仍定较高的目标,这主要是西藏与全国的差距比较大。“主要原因是国家要在2020年要全面建成中高水平小康社会,西藏离这个标准相距甚远。”

2014年前三季度,西藏农村居民人均可支配收入达到4496元、增长13.8%,收入只有全国平均水平的52%。城镇居民人均可支配收入达到16537元、增长8.5%,收入只有全国平均水平的75%。


大项目保障

西藏制定经济高增速目标,与其2015年开始有大项目投资有关。

根据了解,西藏2015年将加快推进拉林铁路建设,积极开展川藏铁路林芝至昌都段、日喀则至吉隆口岸铁路研究论证工作;加快推进拉林高等级公路建设,力争全区公路通车里程突破8万公里。

西藏2015年9项工作,包括全面落实好中央给予西藏的优惠政策,加大投资力度、推进重点项目建设等。西藏的经济工作会议提出,新一年将破除瓶颈制约、改善基础设施条件。强力推进交通、能源、水利、通信等重点领域的基础设施建设,促进经济社会加快发展。

21世纪经济报道记者了解到,上述铁路投资意义重大,原因是随着拉萨到林芝的铁路动工,积极开展川藏铁路林芝至昌都段、日喀则至吉隆口岸铁路研究论证工作,这样从成都到拉萨的整个川藏铁路将加快。

此前的2014年12月,川藏铁路拉萨到林芝段,成都到雅安段已经动工。其时速都设计为160公里/小时。

四川大学中国西部边疆安全与发展协同创新中心教授杨翠柏指出,未来林芝到昌都段铁路要开始研究,这表明川藏铁路加快。未来整个川藏铁路,以及日喀则到吉隆口岸铁路修好后,从成都可以直达尼泊尔,这样西藏也可以纳入“一带一路”范围,尼泊尔也会因为这条铁路,获得大发展。

“四川藏区和整个西藏的经济社会都会获得发展,川藏铁路将改变沿线地区交通闭塞的情况。”杨翠柏说。

拉林铁路全长402公里,国家发改委核算项目投资366亿元。这几乎占到了2013年西藏经济总量的一半左右。而如果林芝至昌都段、日喀则至吉隆口岸铁路投产,则西藏投资还会加快,这还会带动经济快速增长。

西南财经大学中国西部经济研究中心副主任杨成钢指出,西藏的经济主要是投资拉动型,未来发展空间还是很大的。

西藏有了从四川进藏铁路后,旅游业会获得更大的发展。当地养殖、畜牧产品等,都为西藏人民带来了增收。“以后川藏铁路修好后,一些游客服务发展起来,比如农家乐,工业品销售等,牧民的就业渠道也就增多了。”他说。

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