一致的监管标准，减少套利空间。制定金融控股公司监管规则

本报讯 记者陈丽平中国人民银行关于落实全国人大常委会对加强金融监管防范金融风险工作情况报告审议意见的报告提出，针对当前我国金融机构跨业投资步伐加快的情况，进一步完善对金融业综合经营的监管要求，研究制定金融控股公司监管规则，强化资本充足监管，规范关联交易，加强风险集中度监管，强化对股东和管理层的资格要求。

报告介绍，国务院有关部门将继续发挥金融监管协调机制作用，进一步加强政策、措施、执行的统筹协调，统一监管规则，弥补监管真空，减少监管套利和重复监管。同时，认真贯彻落实国务院行政审批制度改革要求，不在法外设定权力，不自行设定审批或变相审批事项，明确权力清单，消除寻租空间。继续精简和下放审批事项，简化审批流程，提高监管效率。

建立中央地方分级监管体系

本报讯 记者陈丽平中国人民银行关于落实全国人大常委会对加强金融监管防范金融风险工作情况报告审议意见的报告提出，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任，建立主体、权限、责任明确的中央和地方分级监管体系。

报告介绍，国务院将督促各地区、各有关部门加快转变政府职能，按照党中央、国务院部署和职责分工，结合实际抓紧研究制定实施办法，加强组织建设和能力建设，规范地方机构设置，完善条块间监管工作协调机制，加快形成“中央为主、地方补充，规制统一、权责明晰，运转协调、安全高效”的金融监管和风险防范处置体制，切实防范系统性、区域性金融风险，促进金融更好地为实体经济服务。