营改增七个月减税超两千亿元

 5月至7月月均减税420亿元

■据新华社北京9月24日电记者韩洁

　　国家税务总局数据显示，今年前七个月全国营改增整体减税2107亿元，其中，1月至4月减税847亿元，月平均减税212亿元；5月至7月累计减税1260亿元，月平均减税增至420亿元。

　　作为我国供给侧结构性改革“去成本”任务下的一招大棋，营改增为何会产生如此减税效果，今年超两千亿元税收减自何处，如何看待个别企业税负增加？

　　“营改增的减税机理，最大特点是消除了重复征税。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说，由于营业税按全额征税，不允许外购货物和服务已缴纳的增值税或营业税抵扣，从而导致重复征税，而增值税则只按增值额征税，减负效果更为明显。

　　除了多征的税不征了，税率降低也是减税原因。胡怡建说，我国服务业和房地产业增值税税率为6％和11％，虽然高于营业税税率，但远低于现行工商业17％和13％的增值税基本税率，从而为营改增减税提供了制度保障。

　　国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，营改增的试点方案，既承袭了原有税制要素中优惠政策的规定，又制定出可行的过渡措施，体现出“确保所有行业税负只减不增”顶层设计的良苦用心。改革没有触及原有企业既得的税收利益，税负存量格局没有打破，从而使所有企业特别是试点企业不会因试点而影响税负，并可享受净减税负的改革红利。

　　李万甫说，试点方案将不动产纳入抵扣范围，涉及包括四个试点行业在内的所有行业和企业，是此次营改增全面释放“改革红利”的普惠式减税举措。