为推进落实海关总署2023年促进跨境贸易便利化专项行动，近日，《厦门市2023年促进跨境贸易便利化专项行动工作方案》（以下简称《方案》）正式印发实施。

《方案》聚焦深化“智慧口岸”和口岸数字化转型、支持产业升级和新业态健康发展、提升通关物流安全畅通水平、规范和降低进出口环节合规费用、提升市场主体获得感和满意度等五大方面，提出35项具体举措，进一步优化口岸营商环境，促进港口高质量发展。

以数字赋能助力口岸营商环境提升，《方案》围绕深化“智慧口岸”和口岸数字化转型，细化6项具体内容，其中，着力加快口岸数字化转型先行先试，推进厦门数字口岸平台建设，实施集装箱进闸智能云分流。同时，促进货物流通便利高效，推广安全智能锁使用，发挥物流仓库与码头间直通智慧闸口作用，优化出口拼箱货物作业流程，深化出口货物“抵港直装”和进口货物“船边直提”“卸船分流”模式。

支持产业升级和新业态健康发展是跨境贸易便利化的重要作用之一。《方案》提出，探索跨境电商出口货物拼箱作业。提升口岸冷链物流服务能力，打造东南亚地区进口水果“绿色通道”模式。随着外贸“新三样”持续领跑出口，《方案》明确，要完善新能源物流服务基础建设，支持冷藏危险品集装箱物流基础设施建设，提升新能源动力电池出口通关效率。此外，为发挥对台区位优势，《方案》支持开展海峡两岸航运人才联合培养，鼓励台胞来厦补差换发游艇驾驶证、管理级船员换发船员证，推进两岸融合发展。

进一步提升通关物流安全畅通水平，此次《方案》强调更多创新探索。比如，建成前场多式联运监管中心软件信息系统，实现中欧班列在前场多式联运监管中心运营；探索实现海关监管货物和非海关监管货物同步作业，保障内外贸货物同船运输发展；进一步拓展对台海运快件南北双向通道航线，促进“大三通”“小三通”航线优势互补，构建常态化对台快捷物流通道；建立厦门机场口岸货运全天候通关机制，提升空港口岸货运通关服务能力。

《方案》聚焦企业关心关注的进出口环节合规费用。明确进一步规范包括口岸收费在内的进出口各中间环节收费行为，增强口岸收费透明度，持续加强口岸收费价格监督检查，继续实施港口费用优惠政策。

市场主体的获得感和满意度是跨境贸易便利化工作的落脚点。为此，《方案》明确要高质量开展AEO高级企业认证，扩大主动披露适用范围，帮助更多符合标准的企业成为AEO高级认证企业。推进创新信用监管机制，搭建“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，做强私募基金平台，发挥自贸区台资和航运物流企业融资增信基金作用，为中小微企业获得银行融资提供增信和担保。此外，坚持线下与线上相结合，建立健全口岸营商环境“问题清零”机制，拓展“关企直通车”覆盖范围，建立健全沟通机制，深入了解业界诉求，推动解决企业关切的实际问题。

“开展促进跨境贸易便利化专项行动，是促进我市港口高质量发展，将厦门打造成为口岸营商环境示范高地的重要举措。”厦门自贸片区管委会相关负责人介绍说，《方案》坚持目标导向、问题导向、效果导向，持续深化改革创新，强化政策协同，奋力将厦门港建设成世界一流港口，打造成为新发展格局节点城市。

（廖丽萍 周莹 李志达）