稳出口成首要政策目标

对出口形势的担忧使得中国今年外贸政策的倾向与上年有所差别。消息人士指，2011年10月开始，出口减速的预判已经兑现，“决策层担心的是2012年上半年，出口会否出现大幅度的减速？”他说，几部委原本计划在今年商务工作会议期间出台一份稳定出口增长的政策措施，但至今政策细节还在讨论中，预计稳出口措施会在春节后出台。

目前看来，这份酝酿中的稳出口政策更多侧重于信贷资金面的支持措施，而影响出口的两大政策出口退税以及汇率，预计仍将是维稳为主。

他提醒，更关注稳出口并非不再重视扩进口，中国2011年的进口额已经超过2005年美国的进口额，成为世界第二大市场。

张永军说，2012年出口形势虽然严峻，但要出台出口退税上调这类的刺激出口的政策措施难度很大，全球经济不景气的情况下，美欧对中国贸易顺差的责难之声更大。

周世俭则认为，“稳出口”的政策基调下，可以对部分出口出现显著减速的行业采取“保出口”的措施，可以考虑上调部分商品的出口退税率。他说，服装的出口减速就尤为明显，中国的服装出口额增速已经从9月份的13.9%收窄至11月份的3.5%。纺织服装产业以及上游的棉花产业涉及中国约1亿人口的就业。

第一纺织网分析师汪前进指出，2012年的服装出口形势会更加糟糕，2011年中国服装[6.34 6.91% 股吧 研报]出口额增长了20%，但是出口数量几乎是零增长，而2012年商品提价这一因素消弭后，在欧美订单明显缩减的情况下，服装出口额若能实现个位数增长已经是非常乐观的估计。

周世俭提醒，减顺差也要适可而止，贸易顺差不该跌到1000亿美元之下。一般认为，贸易顺差占GDP比重在3%左右被认为是基本实现贸易平衡，而2011年中国贸易顺差占GDP的比重预计只有2%。