既有矿权在地方手中

资料显示，我国稀土资源主要分布在内蒙古自治区、江西省、广东省、福建省等地区，其中，内蒙古主要为轻稀土，而南方主要为中重型稀土。北方稀土采矿权主要集中在包钢稀土手中。而在南方，江西赣州稀土矿业有限公司持有88个采矿权（江西共有89个），福建厦门钨业有2个（福建共有6个），广东省所有的4个采矿权都由广晟有色持有。此外，广西壮族自治区、四川和湖南等地各有1至2个采矿权。

“目前，还没有一家央企拿到稀土采矿权。”业内人士透露。

截至目前，除了江西赣州稀土矿业有限公司外，各省区的稀土采矿证并未变化。赣州稀土矿业有限公司副总经理赖兆添透露，目前公司手中的采矿权已经整合缩减至44个，减缩幅度达到50%。

而据赣州国土资源局负责人称，“截至2012年年底，赣州地区88个采矿权证将会浓缩成42个，而单个矿区的面积将会扩大。”

2004年12月，赣州市政府牵头，将全市所有稀土矿山采矿权作价入股，组建了赣州稀土矿业有限公司，公司为市属国有企业。赣州稀土矿业有限公司是赣州稀土矿山唯一的采矿权人。

赣州稀土矿业公司采矿权缩减，是旗下采矿权整合集中的结果。为防止国内稀土矿的过度开采，国土资源部从2006年开始连续5年对全国稀土矿开采企业下达稀土开采总量控制指标，严格其开采总量，加强其合理的开发利用。在此背景下，赣州近两年优化产业布局，调整产业结构，对布局不合理的稀土矿山进行全面整合，将稀土采矿权集中。