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《旅游法》如何撬动中国旅游业洗牌
money.fjnet.cn 2013-09-22 08:53   来源:新华网    我来说两句

“团费的上涨只是更加强调‘隐形成本’透明化,对于消费者来说,这意味着可以拥有更多知情权和选择权。”李岩松说,其实旅行社从每位游客身上赚取的利润并没有太大差别。

此外,由于十一之后旅游市场存在的诸多不确定因素,旅行社在提高报价的同时,也注重调整产品结构。梁成说,今年黄金周主打涨幅不大的线路,新马泰、港澳等涨幅较高的热线都没有推,甚至都没预留机位,毕竟广告宣传也需要大量资金,报团人数太少会赔本。

“由于十一后出境游必须安排领队,所以像马尔代夫这种‘机票+酒店+签证’的自由行线路,也会暂时取消。”他说。

而对于旅游界来说,最期望,同时也是最担心的还是“行业洗牌”。

目前全国旅行社行业处在小、弱、散的状态,没有形成合理的经营体系,“零负团费”就是大小旅行社价格战打到突破底线的现象。业内人士普遍认为,《旅游法》会使居民随团出游需求在几个月甚至更长时间有所下降,旅行社面临一定的生存困境,但这会促使它们重新建立良性的盈利模式,其间一些劣质旅行社必定会被淘汰。

“《旅游法》重拳治理旅游乱象是有民意基础的,因此从长远看‘洗牌’有利于旅游市场的良性发展,因为没有任何一个国家旅游业发展是靠强制购物支撑的。”中国旅游研究院院长戴斌说。

期待法律细致解读 “纯玩时代”仍需强化监管

“购”作为旅游六要素之一,对多数游客来说是不可或缺的,所以《旅游法》也规定,购物的前提是“经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。”

对此旅行社普遍表示很“茫然”。他们认为,为了不当“出头鸟”,十一后的行程是绝对不进店。如果所有游客都有购物需求,导游可能会把游客带到商业中心或是大型商场附近;但如果团队中游客购物要求不一致,他们尚未想出良策。

“现在大家对旅游法的解读存在差异,具体执法部门也不清楚,我们还是希望权威部门能够对法律进行详细的司法解释。”梁成说。同时,他也承认,现在企业能做的就是怎么配合法律去做改变,在为游客提供优质服务的同时,也让自己更好地生存。

戴斌建议,相关部门应在做好法律宣传的基础上,对购物店的界定、旅游合同规范等方面加强研究,尽快出台新的《旅行社条例实施细则》;并提前制定预案,防止企业打“擦边球”。

旅行社拿涨价作为提质的“底气”,游客不免担心,团费上涨会否有“度”?

对此,戴斌分析说,旅游产品价格的上涨要看市场接受度,全国两万多家旅行社已经形成一个充分竞争的行业,做价格合谋比较困难,因此团费一定会回归到合理水平。

而要保证游客真正进入“纯玩时代”,业内人士认为,相关部门一定要加强执法力度,确保法律实施长效性。

责任编辑:陈诗逸
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