中国人民银行昨日公布了《同业存单管理暂行办法》，对同业存单业务予以规范，该《办法》今日起施行。业内人士认为，这是推进利率市场化改革的重要步骤。

兴业银行首席经济学家鲁政委（财苑）认为，同业存单利率是目前唯一具有存款性质的市场化利率，能为未来存款利率市场化提供参照。

鲁政委表示，它可以提供贷款定价的参照，未来贷款利率可以同业存单利率加点形成，也应该是同期限贷款基础利率定价的“铁底”。“为银行提供了比定期存款更为稳定的负债工具。”他称。

央行规定，同业存单的投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。存款类金融机构发行同业存单，应当于每年首只同业存单发行前，向人民银行备案年度发行计划。

根据《办法》，存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。发行备案额度实行余额管理，发行人年度内任何时点的同业存单余额均不得超过当年备案额度。

央行明确，同业存单的发行利率、发行价格等以市场化方式确定。其中，固定利率存单期限原则上不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，参考同期限上海银行间同业拆借利率定价。浮动利率存单以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息，期限原则上在1年以上，包括1年、2年和3年。

国泰君安证券发布的研究报告认为，央行发布的《办法》中尚有一些没有明确的地方，比如同业存单作为银行的负债业务如何明确与同业存款的差异问题，同业存款目前一般不处理为一般存款，无法计算贷存比和缴纳准备金。同业存单作为银行的负债，是否处理为一般存款，是否计入贷存比进行扣减，是否缴纳准备金暂无明确规定。