台当局苦撑“一例一休”引争议

 新华社记者 刘欢 吴济海

“一例一休”政策自今年元旦实施以来，造成台湾岛内劳工、资方及社会大众“三输”局面，社会要求修正甚至取消这一政策的声音不绝于耳。然而，民进党当局仍是硬推苦撑，当局劳动事务主管部门负责人竟称“一例一休”对行政机关来说是好的“立法”，接下来要加强社会宣导和劳资对话。

去年5月20日民进党上台后，提出修改“劳基法”，将“周休二日”定义为“一例一休”（每周休息二天，其中一天为例假日不可加班，另一天可以加班，但需付加班费），同时取消七天“法定假日”。去年12月，民进党占多数席位的台湾立法机构在一片抗议声中强行通过相关修改案，决定2017年全面实施“一例一休”。

“一例一休”上路后，厂商加班费成本增加，企业不管规模大小都倾向精简人力。在产业劳动需求下降的情况下，工作机会相应减少。同时，厂商劳动成本的增加还反映在物价上，餐饮、交通、医疗服务等行业物价上涨的消息频传。

台湾104人力银行最新公布的调查显示，73.4％的企业认为“一例一休”带来负面影响，主因是劳动成本增加、人力调度困难。其中，23％的企业劳动成本平均增加11％；63％的企业今年获利预估平均减少11.1％。

对劳工来说，“一例一休”政策让他们未蒙其利、先受其害。根据调查，大约30％的上班族因公司控管加班工时，少赚加班费，导致实质薪资缩水，薪资平均降幅11.3％，以住宿餐饮、批发零售等一般服务业从业人员影响最大。

当局称推行“一例一休”的主要目的是让劳工有更多休息时间，但岛内有媒体在1月底至2月初进行的一项调查发现，仅有6％的受访者认为新制度有助于避免过劳，反而有近56％的劳工，开始担心自己奖金减少或被变相减薪。

根据这项调查，对于这个以打着保护劳工权益为旗帜而推行的新政策，仅有15％的受访劳工感到满意，不满意的比例高达36％。

“一例一休”还对台湾民众原来方便的生活造成冲击。在一家银行工作的郑女士告诉记者，客运减班、一些超商不再24小时营业、医疗机构取消夜间或假日门诊等，让她觉得很不习惯、很不方便。她抱怨说：“‘一例一休’的负面影响这么多、这么大，这样鲁莽的政策当时是怎么出台的？”

因应“一例一休”冲击，全台有半数邮局原计划取消周六的服务。但在当局强力介入下，几经折腾，各邮局均同意维持现状。其所需要支付的代价，是一年新增2亿元新台币的加班费。

除了全台邮局被要求取消周六不营业，当局还不断协调八家客运业者，要求他们暂缓调整票价，希望“一例一休”决策的后遗症不要太早显现，以免民众难以承受，当局颜面受损。

台湾《联合报》发表社论指出，事后的强力行政干预，反映的正是先前政治决策的鲁莽和草率。如果在决策过程中，当局俯首倾听一下外界不同的声音，也许就不致如此一意孤行，弄到万众困扰、劳工却未蒙其利的地步。

刚上任的台当局劳动事务主管部门负责人无视社会不满，继续苦撑“一例一休”，表示将加强宣导，强化劳资对话。

台湾学者叶毓兰认为，缺乏配套、弹性的“一例一休”，不仅劳资双输，还导致民众受害，让民众惶惶不可终日，呼吁立即“修法”，为大家解套。

台湾商业总会理事长赖正镒说，“一例一休”造成劳工未增加薪水、资方多付出成本、民众还要承受物价上涨的压力，形成“三输”局面，当局应以6个月为缓冲期，6个月后重新检讨，修正外界认为无法实施或抱怨较多的部分。