妥善处理债务偿还

和在建项目后续资金问题

在地方债务管理方面，谢旭人表示，将妥善处理债务偿还和在建项目后续资金的问题，对在建项目区别对待，做好项目的后续融资工作，特别是重点的建设项目。他还指出，今年要继续清理规范地方融资平台公司，加强对融资平台公司的融资管理，以及银行业融资机构的信贷管理工作，继续坚决禁止政府和政府部门违规担保。

专家表示，目前对在建公益性项目的后续资金安排已经明确，未来地方融资平台将从该类项目中退出，并通过中央代发或批准地方自行发行债务的方式筹措一部分后续资金。

而在未来偿债机制上，谢旭人要求各地政府建立偿债基金，抓紧研究建立健全地方政府债务管理制度及风险预警机制，将地方政府债务逐步分类纳入预算管理。

据了解，现在政府偿债基金的来源主要包括根据政府投资项目总投资的5%设立的配套偿债准备金、项目关联土地出让金、债务投资收益和在本级基本财力基础上新增财力的50%。根据有关统计，目前超过九成省级财政、约四分之三的市级财政和半数县级财政都已建立了政府偿债基金。

谢旭人还说，今年将进一步增加一般性转移支付的规模和提高比例，特别是通过因素法进行测算增加均衡性转移支付。

据了解，一般性转移支付主要根据各地人口、地理、社会和经济发展的各项指标和支出需求，通过将各项指标量化计算来确定对各地的均衡性财政转移支付。而记者了解到去年年中时财政部刚调整了计算方法，新办法在计算支付规模时增加了环保、水利和社会保障的考量权重，未来财政转移支付将鼓励地方在上述领域增加投入。