针对目前我国中西部地区存在银行网点不足、金融资源外流的现象，易纲指出，这主要是由我国银行不太合理的金融结构决定的，要解决这一问题应该把银行业的结构改革得更加合理。

易纲称，目前我国很多金融都想做大做强，脱离了当地社区。合理的银行业金融结构应该既有大银行，又有社区银行等小银行。对社区银行，比如农村信用社采取较低的存款准备金率、同时给予再贷款的支持，同时通过跟财政协调，对社区银行采取较低的税率。

“如果存款准备金率较低、再贷款利率较低、再贴现的利率较低，再加上比较优惠的税收政策，这样使得社区银行、小银行能够立足社区，专门针对当地服务，就可以把金融资源回流到落后地区。”易纲说。

（上海证券报 ⊙本报两会报道组）