经营模式不明确成亏损根源

对于我国交强险亏损的根源，专家认为，主要还是目前经营模式不够明确。“前端政府定价，后端市场经营”，这使得市场经营主体地位不明，政府、企业、监管机构的责任义务界定不清，保险公司难以做到“不盈利不亏损”。

据了解，目前国际上现行的交强险经营模式有两种：

一是不以赢利为目的，采取政府主导，商业保险公司代办的方式。在这种经营模式下，保险公司只收取固定的代办手续费，不承担经营风险，同时政府还减免交强险的营业税。在实际操作中，保险公司收取的纯保费和支付的赔款均全额转入政府特别设立的公共基金，再按一定的比例将保费和赔款分摊给各保险公司，以实现各保险公司间的风险及收支均衡。目前实行这种经营模式的有日本和我国台湾地区等。

二是商业化运作模式。各保险公司在法律规定的范围内自行制定交强险条款，自负盈亏。由于各保险公司利润预设和经营成本不同，交强险的费率在各公司之间会有所不同。目前实行该种经营模式的国家有德国、美国、韩国等。

而我国现行的交强险经营模式，是上述两种模式的另外一种组合。首都经贸大学教授庹国柱在接受《经济参考报》记者采访时指出了其中的特殊性：“我国的情况和以上两种都不同，虽然条款费率是由行业协会制定、保监会审批，但保险公司缺乏定价权，所以在费率调整方面比较被动。”

高国富认为，该组合一方面要求交强险体现社会效益原则，不以盈利为目的；另一方面又要实行商业化运作，不给予税收优惠，经营亏损由保险公司自己承担。自2008年以来，交强险进入持续亏损状态，亏损金额不断扩大，已与不盈不亏的原则发生背离。长此以往，将形成系统风险，不利于交强险的长期正常经营。