专家建议减免营业税并调整费率

如何改变交强险持续亏损的现状？北京工商大学保险系教授王绪瑾认为，根据我国保险市场现状，对交强险保费调整要审慎，可适时采取减免交强险营业税，对经营货车、拖拉机等高成本、高赔付车种给予一定补贴等措施。

高国富认为，应免征交强险营业税或降低营业税税率及税基，以改善交强险经营亏损的现状。从交强险成本的组成分析，营业税金在交强险成本中占有一定比例，对于弥补交强险的经营亏损具有改善作用。

交强险属于法定业务，是为保障公民在道路交通事故中受到的损害能够得到基本保障而建立的公益性质险种，具备政策性业务税收优惠政策特征。减免交强险营业税，有利于增强保险公司的经营能力，扩大保险覆盖面，惠及民生，理应纳入保险领域的税收优惠范畴。

有业内人士测算，依据2011年交强险保费收入982亿元计算，如果减免营业税将有望为保险公司带来约60亿元的收入。

适时调整费率也并非不可为。有专家指出，自2008年2月下调交强险基准费率以及2007年7月开始实施费率浮动办法以来，汽车业务单均保费从2006年的1384元降至去年的1075元，降幅达到22%；与此同时，人伤赔付金额提高以及医疗赔付成本增加。这直接导致交强险的偿付成本提高。数据显示，去年交强险的赔付率为81.9%，与上一年相比略有下降，但与发达国家60%-70%的赔付率相比仍明显偏高。此外，目前全国统一费率，各地风险大小与费率不匹配也明显有失公平。

中央财经大学教授郝演苏认为，在现有经营模式下，运营过程中各保险公司很难将交强险与商业车损险的费用区别开，建议政府制定交强险费率的上限以及保险责任，保险公司采取商业化经营，在政府制定的费率上限之下依据车辆风险自行拟订费率。这意味着交强险引入市场竞争，在经营过程中实现自负盈亏。 记者 李唐宁/北京报道