未来面临经济大幅度滑坡和陷入中等收入陷阱的双重风险
改革开放以来,我国依托源源不断的廉价劳动力优势,紧紧抓住全球化机遇,高举改革开放旗帜,经过三十多年艰辛努力,迈进了中等收入国家行列,实现了国家的原始资本积累,人均GDP已达6000多美元,GDP总量位居全球第二,成为了全球工业品生产制造基地和世界工厂。然而,随着少子化日益严重,劳动力供求发生了逆转,未来劳动力供应量将急剧下降,低成本劳动力优势将成为历史。传统依靠劳动力扩张的粗放型发展模式走到尽头,已难以为继,社会经济可持续发展面临重大挑战。
人口再生产是社会再生产的必要条件,21世纪我国面临的最大挑战是人口结构严重失调尤其是日益加剧的少子化对社会经济发展造成的风险。少子化将深刻影响当前及今后我国经济结构和产业结构,削弱经济发展动力,制约社会经济可持续发展,并引发我国未来面临经济大幅度滑坡和陷入中等收入陷阱的双重风险。这主要体现在以下几个方面:
一是减少劳动力供给。少子化将造成劳动人口减少,将使劳动力老化且供给不足特别是青年。近年来,就业市场呈现大学生就业难与企业招工难并存格局,症结在于我国教育与经济发展脱节,教育实行精英教育,而经济发展却长期停留在粗放型增长方式,造成整个社会对熟练技工需求量大,对高端人才需求量小;以及服务业发展滞后,提供就业岗位能力弱。随着我国少子化加剧、老龄化趋势加快,当前我国劳动力供给不足已初露端倪,劳动力减少趋势已不可逆转。2012年我国15~59岁劳动年龄人口 9.37亿,比上年下降345万人,首次呈现负增长,比重为69.2%,同比上年下降了0.6个百分点,连续2年下降,可以基本判断我国劳动力供给高峰已经产生并出现拐点,表明“刘易斯拐点”已到来,劳动力短缺已拉开序幕。
2021年之后,我国劳动力供需失衡矛盾将进一步加剧,我国将爆发劳动力危机。一方面,随着全面小康社会的建成,我国经济规模总量和服务业都将再上新台阶,导致整个社会对劳动力需求尤其是青年劳动力将进一步扩大。另一方面,随着1982年后的0~14岁人口大幅减少及上世纪六七十年代第三次人口高峰出生劳动力陆续退出,劳动力供给将急剧下降,我国将面临严重劳动力短缺问题,尤其是青年劳动力。
根据2010年第六次人口普查数据进行推算,20~34岁的青年劳动力,2021年将比上年减少840万人,2022年至2025年4年间,每年将净减1100万人以上,到2022年将比2010年减少4300万人,到2030年将比2010年减少1.04亿人、下降幅度达32%、总量只有2.21亿人。
届时招工难将成为社会一个严重的问题,许多单位尤其是企业将面临着无工可招的窘境,将促使工资大幅上升、产业竞争力急剧下降,从而制约经济增长尤其是劳动密集型产业发展。
二是弱化社会创新能力,降低社会劳动生产率。青年是社会创新的主力军,由于青年劳动人口急剧减少,将减少创新人才总量,严重弱化社会创新能力;此外,中老年人生理机能和心理机能都逐渐衰退,适应工作环境,接受新事物和新技术能力都不如青年人,工作效率相对较低,劳动力老化也将导致社会劳动生产率降低。
三是降低消费能力,影响内需。青年是社会消费的主体,老年人消费欲望和需求、消费能力相对较弱,一旦青年人口比重下降,就会降低整个社会消费能力,导致内需不足进一步加剧,很多产业就会萎缩,极大影响我国经济转型。
四是社会养老面临空前压力。少子化日益加剧,导致老龄化提速,加剧了未富先老进程。2012年,我国65岁及以上老年人口达 1.27 亿、占全国人口比重为9.4%、占世界老年人口比重达22.7%。据预测,到2030年,我国65岁及以上老年人口数量将首次超过0~14岁少年儿童人口;到2050年,我国65岁及以上的老年人口数量将达到4亿,占总人口比重将超过30%。由于少子化、老龄化大大超前于经济发展,使社会养老压力十分沉重,薄弱的经济基础和失调的人口结构完全不具备供养老年人口的能力,既缺乏养老所需财力也缺乏养老所需人力,养老的财政供给压力将相当大,家庭和社会都面临着养老风险的冲击。“四二一”家庭结构大量存在,需要赡养老人增多,中青年将不堪重负。
五是造成社会总储蓄下降。养老负担增加,将导致社会总储蓄减少,使社会总投资下降,弱化经济增长动力。
六是引发房地产泡沫提前破灭。青年是购房的主要推动力量,青年人口急剧大量下降,对房地产构成沉重打击,少子化日益加剧将使房地产泡沫破灭并难以复苏,日本就是前车之鉴
此外,少子化将削弱国家实力、国际竞争力和影响力。目前我国0~14岁人口占世界比重只有11.9%,按此发展趋势,意味着将来我国占世界人口比重将从现在的近五分之一减少到近十分之一,这对未来我国的国家实力、国际竞争力和影响力将带来重大挑战;高校也将出现产能过剩。由于1996年后,我国少儿年适量人口只有1300多万人到1500多万人之间,与高峰时最高2800万人相比下了个大台阶,继不少中、小学校因生员不足关、停、撤、并之后,届时不少高校将因招不到生员而面临破产困境;及给国防安全带来隐患。少子化日益严重也造成了适龄兵员急剧减少,参军意愿减弱,将给国防可持续建设带来挑战。
当前大量增加劳动力投入依然是推动我国经济增长重要因素。由于严重未富先少,使少儿人口过度大幅下降,将导致未来劳动力供应量的急剧下降,造成我国在现代化进程推进中,过早丧失了劳动力比较优势。在全球化背景下,届时我国既无发达国家的技术优势和资本优势,又无发展中国家的低成本劳动力优势,在全面小康社会建成之后,我国将遇到改革开放以后最严峻的社会经济发展危机,届时我国将面临着经济大幅度滑坡的风险和陷入中等收入陷阱的双重风险。由于我国已是世界经济发展重要的新引擎,届时全球发展都将受到冲击与挑战。对此全社会尤其是企业界要有清醒的认识,要未雨绸缪,早做谋划。