中国融资担保业协会成立

银监会要求其合理确定并调控会员的数量 宁缺毋滥

中国证券网讯（记者 苗燕）17日，中国融资担保业协会正式成立。银监会副主席阎庆民17日在出席中国融资担保业协会成立大会时强调，中国融资担保业协会要科学合理地确定会员标准。要综合考虑当前融资担保机构“多、小、弱”的现实情况，认真分析研究担保市场实际需求和发展需要，合理确定并调控会员的数量。要坚持质量优先的原则，做到宁缺毋滥。对于申请入会的融资担保机构，要从资本实力、经营规范性、风险意识及风险管控能力等方面进行把关，确保只有那些综合实力和市场竞争力强、经营规范的机构才能成为会员。

数据显示，截至2012年末，与融资性担保机构开展业务合作的银行业金融机构总计15414家，融资性担保贷款余额14596亿元。融资性担保行业总体运行平稳、发展趋势向好，为支持中小微企业融资增信和地方经济发展发挥了重要作用。

近三年来，融资担保行业实收资本年均增长36%；在保余额年均增长37%；与融资性担保机构开展业务合作的银行业金融机构年均增长22%，融资性担保贷款余额年均增长28%；中小企业融资性担保贷款余额年均增长29%，为中小企业提供担保户数年均增长27%；全行业担保业务收入年均增长30%。这些数据充分表明，规范和监管不仅没有影响融资担保行业的发展，反而促使融资担保行业对中小微企业的融资增信作用不断增强。

阎庆民同时指出，融资担保机构数量过多、违规经营等问题仍然突出，一些风险隐患仍不容忽视。截至2013年6月末，融资担保法人机构共8349家，而放大倍数与年初的2.1倍基本持平，整体呈现“数量多、规模小、实力弱”的特点。市场竞争过度、担保业务能力较弱等问题制约着行业的可持续发展。近年来陆续爆发的风险事件进一步暴露出一些融资担保公司抽逃资本金、关联交易等违法违规问题十分突出，对行业整体声誉和银担合作都造成非常大的负面影响。

阎庆民强调，融资担保行业是高杠杆、高风险的行业，可靠的担保实力、规范的风险管理和良好的声誉是行业的生存基础。融资担保机构要实现健康可持续发展，关键是要进一步加强规范和监管，提升自身的内控和管理水平，把担保业务做精、做专、做强，真正成为服务中小微企业的中坚力量。

为此，他要求，协会要充分调查研究，全面掌握行业发展的动态和潜在的风险，提高工作的针对性、前瞻性和有效性。要紧紧围绕行业体制、机制、政策的完善、发展理念和经营模式的定位、担保市场的变化、区域或典型风险的防控、担保业务、产品、流程的创新，及时展开深入的调查研究，一方面为有关部门制定政策提供依据，另一方面根据新的情况不断完善行业自律的措施办法。

此外，协会要全力搭建融资担保行业的沟通协调平台，发挥好连接政府与市场的桥梁纽带作用。要注重加强不同市场主体之间的横向沟通，特别是要推动银担合作的深化。中国融资担保业协会要与中国银行业协会加强协作，深入探讨银担合作的模式、机制和条件，组织双方会员共同研究如何进一步规范业务、管控风险、做大规模，切实促进合作共赢，发挥好服务中小企业的积极作用。