此外，地方通过“傍大款”突破垄断门槛，也是一个重要战略选择。

“有些产业，如果是河南自己搞，不仅没有根基，没有载体，而且，很多还是垄断性行业，没有央企的合作，根本搞不成。”张进才说。

但是央企的投资效率并不乐观。在今年2月举行的中国经济50人论坛上，国务院参事汤敏曾表示担忧，称央企现在27万亿的总资产，净资产10.5万亿，去年的净利润不到1万亿，平均净资产收益率约8.4%，剔除息税后的总资产回报率约3.2%，还不及银行的1年期基准存款利率3.25%高。

“如果说2008年，因为金融危机，因为4万亿投资等等，央企的短期扩张还可以解释的话，那么2011年还有8万亿签约投资，而且央企扩张的速度越来越快，就非常令人担心了。”汤敏说。