3.进出口数据很不乐观

　　今年1—2月我国累计出口3267亿美元，同比增长23.6%；进口2826亿美元，同比增长5%；贸易总额为6093亿美元，同比增长14.2%；贸易顺差441亿美元。但从月度环比数据看，经过季节调整，1月出口额比2012年12月下降8.7%，2月比1月又继续下降12.4%；1月进口额比上月下降9.3%，2月仅增长0.2%；1月和2月进出口总额分别比上月下降9%和6.9%。3月进出口同比和环比数据都可能出现负增长。

　　综合以上分析，我们的基本判断是：经济复苏态势已经初步形成，但进出口形势非常严峻；新一轮通胀周期正在开启，通胀压力将不断加大。

　　二、近期政策着力点

　　当前通货膨胀预期较为突出，如果不能很好地管理，则可能使得预期成为真实的通胀压力。中国人民银行应该一方面重申控制通货膨胀的决心，另一方面提高货币政策的透明度，就未来的政策走向与社会民众进行沟通。

　　1.货币政策：适度回收流动性，管理通胀预期

　　首先是适度回笼流动性。根据中国人民银行关于社会融资总规模的数据，1月份社会融资规模为2.54万亿元，比上年同期多1.56万亿元，其中人民币新增贷款为1.07万亿元，同比增长近50%。1月和2月M2同比增长15.9%和15.2%，为2009年7月以来最高和次高单月增幅。货币信贷数据同比增长大大超出预期，给人一种货币过度放松的感觉。仔细分析，可能存在两方面原因。首先是时间节点的原因。2013年春节在2月份，因此1月份有较长的工作时间用于贷款审批和投放。2012年的春节在1月份，由于工作时间较短，同期新增贷款只有七千多亿元。其次是受到“影子银行”规模波动影响。影子银行在我国的资金供给上的比重越来越大，约占社会融资规模50%以上。建议当前通过逆回购等办法适度回收流动性，使M2增长速度进入合理区间。

　　其次是有效管理通胀预期。当前通货膨胀预期较为突出，如果不能很好地管理，则可能使得预期成为真实的通胀压力。中国人民银行应该一方面重申控制通货膨胀的决心，另一方面提高货币政策的透明度，就未来的政策走向与社会民众进行沟通。

　　2.财政政策：加快“营改增”税制改革，实施合理补贴

　　“营改增”作为“十二五”时期结构性减税的重头戏，2013年将在全国扩大实施范围。这一税制改革能够有效降低第三产业尤其是交通运输业和部分现代服务业的成本，从而缓解部分企业的经营压力，提高其盈利能力，增加企业生产积极性。另外，还应通过一些必要的补贴措施来缓解城乡居民生活压力，改善民生。

　　3.外贸政策：进一步贯彻落实“国八条”

　　去年下半年，针对外贸增速下滑的严峻形势，国家连续出台了一系列促进外贸稳定增长、优化外贸结构的政策措施。针对国务院发布的《关于促进外贸稳定增长的若干意见》(简称“国八条”)，多数外贸企业视之为一种“政策红包”。下一步，应就如何降低企业融资门槛、加快出口退税进度、降低通关成本等具体问题，在后续政策上进一步跟进落实。

　　(作者单位：国家行政学院经济学研究部)