大商集团攫取大连商场北楼涉嫌非法

大连商场北楼为本次大商集团注入上市公司的唯一商业物业，被纳入与其名下的大连商场分公司一同定价为136，620.00万元，在大商集团交易标的资产包中占比高达61%，负责经营大连商场北楼的大商管理第一分公司评估定价为7300万元，大连商场北楼堪为本次资产注入的重中之重。

有关大连商场北楼产权合法归属问题，本报早在两年前就曾发表独家报道《谁在掏空大商股份》提出质疑，不知出于什么原因，无论是监管部门还是当地国资部门、上市公司，在长达两年的时间内都未对这一质疑予以正面回应。尽管近期仍有媒体对大商集团资产注入核心资产产权归属发出同样质疑，大商股份依旧选择沉默。

6月13日，本报记者以投资者身份与大商股份内部的一位高层人士就媒体对大连商场北楼产权归属质疑进行沟通，该人士斩钉截铁地斥之为谣言且表示不屑澄清。

然而，大商股份IPO招股说明书及上市公告书却明白无误地显示，本公司拥有以水晶天桥连为一体的南北两栋营业大楼，占地面积11869平方米，建筑面积55，000平方米。上市前(截至1993年4月30日)大商股份评估前账面总资产22670.7万元，净资产6785.4万元，经当时的大连市国有资产管理局确认，大商股份上市前总资产评估值23115.9万元，净资产评估值6961.2万元。与此同时，当时的大连市土地管理局亦确认，土地资产评估价值合计6815977元折价作价入股，大商股份真实合法拥有土地号0106014国有土地使用证(90)字第00017号，房产号：青泥街7号西17-23-6大房执中字第04544号。

此后，在长达13年的时间内，大商股份名下的大连商场北楼产权及经营权一直平安无事，直至2006年12月4日大商股份第五届董事会第29次会议审议通过以50257.14万元向大商集团收购大连商场北楼，大商股份名下的大连商场北楼产权归属的宁静才被彻底打破。

斯时大商股份发布的收购资产关联交易公告称，大连商场北楼房产一直属于大连市国土资源局和房产局，公司上市后一直继续租赁至2006年12月4日，2006年11月29日经大连市国资委批准，大连商场北楼的产权变更至大商集团名下。但是本报记者翻阅大商股份2006年以前历年公告却找不到公司租赁大连商场北楼的公开信息。

实际上，大商股份在二十年前上市之际，其招股书对重要经营合同有过详细披露，当时披露的重要经营合同只有三个，分别为《中外合资经营“大连商用电脑有限公司”合同》、《中外合资“大连金首饰铸模公司”合同书》、《大连商场股份有限公司和河北省肃宁县四通皮毛厂合资经营“北方皮业有限公司”合同》，至于上市后继续租赁大连商场北楼经营之事却只字难寻。

随之而来的问题是，大连市国资委同意于2006年7月由大连市国土资源和房屋局将大连商场北楼划至大商集团的依据何在？大商集团凭什么于当年11月29日取得大连商场北楼的房产证？

本报记者查询大连市国土资源和房屋局网站信息发现，号称拥有大连商场北楼房产权证的大商集团，在2009年10月27日之时，其对大连商场北楼土地使用权为租赁，直至2010年8月2日补办了土地使用权证。

国家国土资源部土地出让信息显示，大商集团取得大连市中山区青四街30号0.62738公顷土地使用权的方式为协议出让，成交价格为4673万元。

尤为荒唐的是，大商集团约定土地开工日期、竣工日期均为2009年3月31日，6000多平米的土地开发竟然一日完成了，如此公开造假堪称登峰造极。

值得关注的是，大连市国土资源和房屋局于2010年6月7日发布的《中山区青四街批发零售项目用地转让公告》显示，大连市国土资源和房屋局代表大连市人民政府，将位于中山区青四街30号的项目用地出让给大商集团，用地面积为6273.8平方米，建筑面积为31294.52平方米，供地方式为租赁。经评估备案，综合地价为人民币15576万元，土地出让金4673万元。现拟办理土地出让手续，土地出让年限为40年。

然而，国土资源部早于2002年5月就发布了第11号令，颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让。2004年，国土资源部颁布第71号令，《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定2004年8月31日以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度。

由此观之，大商集团以协议转让方式获取大连商场北楼土地使用权证，不仅违反了国有土地使用权出让的有关规定，更为紧要的是，综合评估高达1.56亿元的国有土地竟然以仅相当于评估价三分之一的超低价格出让，已经涉嫌严重贱卖国资。

大连当地一位地产专业人士告诉记者，“大连商场所在区域的商业用地价格为全市最高的，在2010年的时候，青泥洼商圈每平米商业用地价格已经接近50000元/平米。”

若按上述人士描述的公允市场价格估算，则大商集团支付大连商场北楼土地使用权证成交价格仅相当于市场公允价值的七分之一。

国土资源部租赁用地补办土地出让手续信息显示，大商集团以协议出让方式获得土地使用权证的审批单位为大连市人民政府。

此外，本报记者获得的大商股份一张编号为015516312的土地使用权证显示，坐落：中山区青泥街7号，地号：1-16-26-2，图号：9-41-3-3。宗地图表明，大商股份坐落在新玛特的东面，青泥街的西面，南面为青四街，北面为不明通道，占地面积2049.1平米。土地使用权证上容备注：分割登记面积为820.6平方米，证号为中国用(2004)字第(000029)号，2004年分割给大庆市庆龙房地产开发有限公司。现本宗地分割后剩余面积为1228.5平米。

而大商股份上市之初合法的土地号为010604，土地使用权证编号为国有土地使用证(90)字第00017号，这说明上述大商股份最早合法拥有的宗地与上述宗地还不完全是同一用地。

6月18日-6月20日，本报记者亲赴大商股份所在地大连青泥洼商圈实地访查。由于经过多年发展，不少当地人士，甚至是青泥洼步行商业街的保安、警察都说不出青四街的准确具体位置在哪里。不过记者考察发现，大连商场北楼、南楼均与新玛特购物休闲广场相接，二者均坐落在新玛特与青泥街之间。

为了弄清大商股份合法拥有土地的准确地理坐标及边界，本报记者曾委托当地一位律师到大连市国土资源和房屋局中山区分局查阅土地档案，那位律师在几经周折后无奈地告诉记者，没有立案证明不受理查询。