7月24日，国务院常务会议为稳定增长推出三项政策，被坊间称为“微刺激”组合拳。其中，“部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设”被认为是最实在、见效最快的一项措施。

目前各界关注的是，就加快铁路投资而言，各方准备情况如何？铁路投资在助力稳增长中能否不负使命？记者采访有关各方了解到，虽然完成此轮“微刺激”不成问题，但进一步加快铁路建设仍面临资金瓶颈，有关部委正在酝酿政策以保障铁路投资资金到位。

受命

铁老大助力稳增长

最近召开的中央政治局会议和国务院常务会议都传递出稳增长信号，下半年 宏观 政策的重心已向“稳增长”偏移，在基建投资方面也出台了新的推动措施。

国务院常务会议强调，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型和环境友好型运输方式。通过推进铁路投融资体制改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施，将有力推动扶贫攻坚，促进区域协调发展和积极稳妥推进城镇化，更好地实现群众改善生产生活条件、增加收入的迫切期盼。要加快前期工作，使“十二五”规划确定的重点项目及时开工，按合理工期推进，确保工程质量。

铁路投资在稳定增长中发挥引擎作用。中国工程院院士王梦恕表示，铁路的建设能带动整个国民经济发展。据统计，铁路投资6000亿元，能拉动GDP增长1.5个百分点，解决600万人就业，带动2000多个大中型工厂开工生产。

但是此轮加大铁路投资来拉动经济与以往有显著不同，它与当前进行的调结构是一致的。“当前国家也在重点推进化解钢铁、水泥等行业产能过剩的工作，铁路又是钢铁、水泥需求大户，大力发展铁路可以消化部分过剩产能，这与调结构是一致的。”王梦恕告诉《经济参考报(微博) 》记者。从这个角度来说，当前铁路发展也面临重要机遇，目前铁路需要的水泥、钢材价格都比较低廉，供应也较充足。近期，鞍钢等一些钢铁厂给国务院写信，希望加大铁路投资，来消化钢铁产能。

另外，根据安排，“十二五”后三年还要完成建设投资13300亿元，投产新线两万多公里，减去今年年初定的5200亿元，明后年的投资额只有8100亿元，而要完成“十二五”铁路发展规划和中长期铁路规划目标，每年铁路投资应保持在6000亿元左右。另外，随着城镇化进程、土地制度改革，征地拆迁任务将变得非常艰巨，而且成本代价也越来越高，铁路发展面临巨大机遇，加大铁路投资已成必然之势。

据记者了解，日前国务院要求上报中国铁路总公司(以下简称中铁总)在建项目、拟开工项目以及在勘测项目的资金需求、项目进展等情况，为加大铁路投资“摸底”。