在“稳增长”成为当前经济导向的背景下，民间资本再次进入政府视野。国家发改委继前日表态提速全国基础设施建设之后，昨日再度发文表示，将引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目。同时，也会积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。

国家发改委指出，下一步，将会同有关部门和地方，为民间投资发展营造良好的市场、政策、法治环境。一方面，通过深化改革减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。另一方面，进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。

“在地方政府债台高筑、银行 系统资金短缺的宏观 背景下，国家再次强化引入民资的目的非常明显，民间资本成为国家层面稳增长的重要手段。基建和金融是我国垄断最为严重的领域，援引民资进入的主要意图是激活金融，并给基建领域提供资金支持。”中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮说。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军也认为，随着经济增长放缓，财政收入增速也明显回落，像以前那样单纯依靠政府投资基建、公共设施已经不太现实，而社会上却有大量民间资本，如果没有正规的投资渠道，就会造成高利贷、影子银行等问题，政府引进民间资本进入基建、金融等领域，既可以缓解自身财力不足，也可以为民间资本找到正规投资渠道，同时通过基础设施建设也带动了经济增长，可谓一举多得。

国家发改委给出的数据显示，我国民间投资发展呈现出总量比重逐年提高的趋势，2010年至2012年，民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%。