地方债模式反思

相较于2012年11月至2013年2月对36个地区的审计而言，此次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行全面摸底。此次全面审计，也是审计署的第二次全面审计，这次审计的覆盖面将更大，将涉及至县、乡级单位。

尽管如此，一位浙江省某城市地方融资平台总经理在接受《中国企业报》记者采访时提出了自己的观点：“首先应该了解地方政府债务怎样形成的。理论上说是2008年世界金融风波时，为了防止GDP下滑太快，投入4万亿加快基础设施建设造成的。但是，实际上是我们的上级政府不能正确处理内需、投资、出口三者关系导致，当房地产被调控内需难以拉起，而出口增长又无法实现时，政府只能一级要求一级，以考核等形式抓政府投资，导致政府性负债逐年提高。”他同时表示担心这次审计能否彻底，“上次审计开始是比较认真，将所有政府性债务都拿出来，可是到后来将一些融资平台的债务又减掉了。据说这是各地比较的结果，也有人说是怕不良后果太大，这就是实际负债比那次通报额度大的原因。这一次领导思想有准备吗？也就是说审计结果敢不敢如实通报？各级地方政府债务以什么方式去还？三驾马车如何拉，GDP下降怎么办等，这些都应一起考虑。”

关于如何处理地方政府债务问题，这位总经理认为，这样发地方债券不行，因为不但不会减少债务，反而加重负担，希望中央政府以减税或反哺地方政府形式来处理此事。

(中国企业报)