调控长效机制或将出台改革将成重要“落脚点”

与会嘉宾认为，退出限购、限价等行政性调控措施，通过市场化的手段建立房地产调控长效机制已经成为各界共识，而这有赖于一系列的改革推进。

朱中一在博鳌房地产论坛上透露，国务院有关部门制定的全国城镇化发展规划和促进房地产市场平稳健康发展的长效机制仍处在论证阶段，估计3个月后能逐步清晰并公布于众，“但制度的落地还需要很长的时间。”

对于目前土地供应紧张，地价、房价上涨较快的城市，朱中一建议，要强化地方政府责任制，强调住房用地的供应计划与住房供应计划挂钩，普通商品房用地的出让价格与稳定房价的目标责任制衔接“否则下一步稳定房价的难度更大。”

与会专家普遍认为，过去房地产一直强调的是调控，现在必须把改革放在第一位，通过改革建立长效机制，促进房地产市场平稳发展。

“改革是促进房地产市场平稳健康发展最重要的落脚点之一。”中国城乡建设经济研究所所长陈淮说，目前房地产业最重要的土地和资金要素没有充分市场化，亟须推进土地制度改革和利率市场化。

顾云昌认为，目前三大促进房地产市场平稳发展的改革亟需推开：一是逐步建立房产税、交易税等房地产的税收体系；二是推进土地制度改革，打破城乡二元结构，改变政府垄断土地市场造成地价上升的局面；三是推进金融体制改革，拓宽财富阶层的投资渠道，为积压在房地产的投资投机资金“分流”。

刘晓光认为，影响房价的因素主要是土地、税费和资金成本，这将涉及对房地产的土地、税费和金融的改革，“我想在未来的几年中应该有一些新的进展。”

朱中一还建议，今后要更多地采用税收、信贷等经济和法律手段来进行调控，又要在完善住房和住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。其中也包括完善“双轨制”，解决新型城镇化过程中大量进城农民工的住房问题。

张宏伟建议，通过住房信息制度及不动产登记的建立、房产税试点范围逐步扩大，有针对性调节房地产市场投资资金的流向及价格的走势，限制楼市投资性、投机性需求，达到房地产市场“去投资化”的目的，引导楼市进入长效调控机制。