15部细则文件还包括医疗人才流动问题的具体规划，即此前备受关注的多点执业问题，根据细则文件透露的信息，医生从业将享受更宽泛的自主选择权。

在公立医院改制层面，细则文件的起草还有国务院国资委的参与，即国有资产民营化，主要以国有大型企业下属的职工医院为主体的改革。

专家认为，之所以选择大型企业下属的职工医院，原因在于这些医院目前既不属于卫生系统管理，企业管理也存在专业瓶颈，自身改革意愿相对主动，因此这部分公立医院的改制难度相对较小，医院自身的规模和业务层次也比较高，甚至部分医院能达到三级水平，能成为有效推动其他公立医院改革的先行范本。

据一位知情人士透露，上述15部细则文件还将专门针对民营医院投资的税收等方面内容，有更详细的制度安排。“但现在只是一个粗线条的文件，草稿已经有了，看过该文件的人说，这个文件鼓舞人心”。

在制度细节的安排上，上述知情人士建议可以借鉴温州经验。在产权归属方面，温州民办医疗机构自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险，其出资财产不再归“公家”或社会所有，而是属于举办者所有。同时，在税收政策方面，非营利性民办医疗机构享有公办医疗机构同等税收待遇。营利性民办医疗机构的医疗服务收入免征营业税。

记者还获悉，之前一直争议不断的“三保合一”以及新农合、城居保等管理权归属问题，在即将出台的15部细则文件中尚无具体涉及，未来一段时间很有可能还是维持现状。